海南省科学技术厅关于发布2022年省重点研发“揭榜挂帅” 项目

榜单（第一批）的通知

各有关单位：

为深入贯彻落实省委、省政府关于实施创新驱动战略的有关要求，深化科技体制改革，创新科研项目组织管理方式，推动解决海南产业发展中的技术难题，加快科技成果转化与产业化。根据《海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案》相关要求，海南省科学技术厅在向社会公开征集的基础上遴选了一批“揭榜挂帅”科技项目需求，现将榜单予以发布，具体事项通知如下。

详见附件《2022年省重点研发“揭榜挂帅”项目榜单（第一批）》。

（一）有意向的揭榜方应结合张榜项目具体需求及自身能力，在榜单发布后主动与发榜方对接洽谈（发榜方联系方式请与省科技厅对口业务处室对接获取），细化落实合作具体内容，达成共识；发榜方、揭榜方按有关规定签订技术合同，并共同制定发榜项目的实施方案（按省重点研发项目申报书格式填写）。

（二）达成合作的项目须通过海南省科技业务综合管理系统——新系统入口（http://202.100.247.126/egrantweb/）网上填报，填写项目申报书，并上传技术合同等相关附件。申报流程为：

1.注册帐号。揭榜方首次申报省级科技项目，需登陆海南省科技业务综合管理系统，点击“注册”，按照提示完成注册流程。每个单位只能注册一个“单位管理员”帐号（“单位管理员”帐号不能直接申报项目），“单位管理员”帐号可以创建本单位“项目申报人”帐号，本单位的“项目申报人”帐号由单位管理员统一管理。已在本系统注册的单位或人员可以直接使用原账号登陆，不需要重新注册。

2.在线填写。项目申报人登录系统后按支持方向（高新技术、社会发展、现代农业）在线填写《海南省重点研发项目申报书》，项目遴选方式选择：揭榜挂帅。并在附件栏上传相关材料，确认无误后在线提交至本单位管理员进行审核。

3.在线审核。申报单位管理员审核申报材料，确认无误后，在管理系统内提交省科技厅。

4.项目修改。项目申报期内，项目申报人可向业务主管处室申请撤回或修改完善，经申报单位管理员审核后，重新提交至省科技厅。

（三）海南省科学技术厅对签订技术合同成功揭榜的“揭榜挂帅”项目进行可行性论证，提出拟支持项目名单及补助金额，经向社会公示无异议的项目，省科技厅及时发布立项通知。

（四）省科技厅将揭榜制项目列入省重点研发项目进行管理，并按有关规定与发榜方、揭榜方签订科技计划项目任务书。

（五）本批“揭榜挂帅”项目网上申报截止时间为2022年6月23日，请提前做好项目申报工作，避免集中造成拥堵。

（一）“揭榜挂帅”项目按照《海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案》（琼科〔2021〕110号）和《海南省重点研发专项和经费管理暂行办法》（琼科规〔2021〕18号）相关规定组织实施。

（二）榜单申报“不设门槛”，项目牵头申报和参与单位无注册时间要求，项目负责人无年龄、学历和职称要求，鼓励有信心、有能力组织好关键核心技术攻坚的优势团队积极申报。联合申报单位不超过4家（含牵头单位）。

（三）“揭榜挂帅”项目申报单位和项目负责人不受承担的省级科技专项在研项目数量限制；在申报其他省级财政科技专项项目时，所申报的揭榜挂帅项目不计入限项数量。

（四）揭榜方（含合作单位）与发榜方不能为同一单位或其关联单位。

（五）资助方式

1.企业作为发榜方的项目，资助方式按照《海南省科技项目揭榜挂帅制实施方案》执行。

2.省政府相关行业管理部门、市县政府、重点园区作为发榜方的“揭榜挂帅”项目，省级财政资金支持方式包括前补助和后补助。

（1）对于高等院校、科研院所或其他事业单位牵头揭榜的项目，实行前补助资助方式。项目立项后，省级财政资金一次性拨付项目牵头单位。

（2）对于企业单位牵头揭榜的项目，采取事前立项事后补助方式。项目立项后，按照不超过财政资助总经费的50%，拨付项目牵头单位。在项目验收通过后，再根据项目完成和资金使用情况给予相应补助。

（3）项目牵头单位按照项目研究进度，根据项目负责人意见，及时将财政资金拨付至项目参与单位。项目参与单位不得再向外转拨资金。

3.企业、市县政府、重点园区等补助资金拨付按照发榜方、揭榜方技术合同约定的拨付方式执行。

申报系统技术咨询：65389015；

业务咨询：

高新技术方向：65323068；

现代农业方向：65342626；

社会发展方向：66290357。

附件:

1-2022年省重点研发“揭榜挂帅”项目榜单（第一批）.doc

2-海南省科技项目揭榜挂帅制 实施方案.pdf

3-海南省重点研发专项和经费管理暂行办法.pdf

4-海南省重点研发项目申报书模板.doc

5.技术开发（委托）合同模板.doc

海南省科学技术厅

2022年5月5日

（此件主动公开）

2022年省重点研发“揭榜挂帅”项目榜单（第一批）

为落实省委、省政府科技工作部署，充分利用省内外科技资源攻克制约海南产业发展的技术难题，探索、积累揭榜挂帅制度实施经验，结合我省实际，凝练形成2022年度省重点研发“揭榜挂帅”项目榜单（第一批），现将榜单任务及有关要求予以发布。

（一）高新技术

项目1.近海船舶“精智联控一体化”作战体系及示范应用

研究内容：精准识别海上目标研究，具备船舶特征识别能力，实现雷达、光电、AIS、北斗、视频、卫星等多种数据融通、多种系统联动，具备深度学习能力；精准识别船舶异常行为研究，包括对走私、偷渡、非法捕鱼、挖沙、倾废等异常行为识别，具备异常徘徊、轨迹、停泊、接驳、海上围栏越界等识别预警，能够通过深度学习不断优化识别率；船舶群防群治综合管控与预警联防机制研究，实现船舶违法预警信息即时推送，联动处置，并跟踪结果；围绕违法船舶线索，利用大数据发掘线索背后的线索；全省及境外船舶动态管控研究，实现全省船舶实行24小时动态监控，对船舶行为“画像”，研究实现锚地过往外贸船舶识别和人脸身份核查，借助无人机等手段对无人岛等薄弱区域的智能识别预警非法入境等行为；“三无”船舶综合监管立法研究，以明确执法主体、“三无”船舶认定、集中停靠点管理、关注船舶管控终端使用、罚没拆解流程等内容，使一线基层人员有法可依。

考核目标：

1.总体目标

立足我省封关运作船舶管控实战应用要求，通过融合各类信息资源，结合精准预警模型对船舶异常行为精准识别，发现目标后通过智能研判形成预警线索，将预警信息及时推送到执法业务部门进行验证及处置，从而构建从精准识别到大数据研判再到联勤联动高效应急处置的全链条船舶管控“一体化”作战体系。

2.具体目标

（1）构建船舶动态监测一体化平台，具备多种监测数据融合和多系统联动功能，创新融合算法确保识别准确，可探测近海复杂电磁环境下RCS=0.1m²的弱小目标，定位精度小于1米；实现包括极小型目标在内的所有目标跟踪，能在三级海况下探测3海里以外的RCS=0.1m²的极小目标，雷达视距范围内探测大型目标恒虚警率10-6，探测概率≥90%，实现单雷达3000批次以上目标实时处理；自动检测响应时间不高于3秒。

（2）构建船舶异常行为研判模型，实现船舶航迹关联正确率95%、船舶航行轨迹挖掘准确率97%、船舶轨迹异常检测准确率95%、多源信息融合协同过滤服务推荐准确度90%等指标，具备深度学习能力的人工智能预警决策应用体系。

（3）对接群防群治和联勤指挥系统，推送预警及跟踪处置结果；对接海关、渔政、海事等至少3个部门数据，实现线索发散性排查。

（4）构建船舶（包括境外船舶）动态数据库，包括船舶档案、轨迹、靠泊等信息；构建无人机巡查数据库，能够识别非法入境等行为。

（5）提交针对明确执法主体、“三无”船舶认定、停靠管理、终端使用、罚没拆解流程的立法报告，推进“三无”船舶立法工作。

（6）申请相关发明专利3-5项，发表SCI、国内核心期刊论文4-5篇，申请软件著作权3-4项。

补助金额：项目总投资不低于500万元（省财政资金补助不超过500万元）。

发榜单位：中共海南省委政法委员会

项目时限：3年

对揭榜方要求：需要具有海上目标精准识别、船舶异常行为识别、相关立法研究前期工作基础，鼓励产学研合作揭榜，揭榜时需要进行真实海上目标识别系统、船舶异常行为识别系统、无人机巡查系统现场演示。

项目2.深远海抗风浪沉浮养殖装备研发与示范

研究内容：瞄准海南提出的“向岸上走、往深海走”方向，引导发展绿色生态健康渔业，支持深远海养殖等发展模式，深水网箱养殖规模翻番的目标，开发网箱框架复合材料和新型抗污网衣，模块化设计深水抗风浪网箱框架结构,开展流-固耦合仿真分析，进行缩比验证实验，确定网箱的工程设计详细模型;进行网箱复合材料框架结构的装配、制造和安装，并进行技术成果的推广和产业化示范。实现抗风浪性能好，平稳全潜悬浮的深远海沉浮养殖装备的研发和示范。

考核指标：（1）新材料框架结构的模块化设计;（2）装备可全潜式下潜至海面20米以下，连续悬停90天以上，下沉上浮过程中框架和网衣倾斜度不超过15度;（3）抗风等级13级以上，抗浪高5-7米，耐流能力1米/秒以上;（4）装备结构和网衣寿命15年以上，网衣防污周期6个月以上。

补助金额：项目总投资不超过1000万元（三亚崖州湾科技城管理局出资不超过500万元，省财政资金补助不超过500万元）。

发榜单位：三亚崖州湾科技城管理局

项目时限：3年

对揭榜方要求：具有新材料和海洋装备研发能力的相关科研院所和高新技术企业。

（二）社会发展

项目3.热带建筑科学关键技术研究

研究内容：在国家碳达峰及碳中和的背景下，围绕海南自贸港建设需求及其所处的地理、气候特点，重点研究：1、利用“数字孪生”技术，研究建立热带地区历史风貌建筑模型库；利用大数据结合“风格迁移”技术，实现热带建筑风貌的现当代转译；采用大数据分析法，开展热带建筑风貌数字资产运营管理研究；研究适宜于海南省城镇老旧小区不同情况的外立面改造的实施技术路径。2、根据海南热带地区气候特点，研究适宜的近零能耗建筑的技术标准、施工工艺、质量控制技术以及性能检测和评价技术；研究适宜的近零能耗建筑墙体、门窗、通风等关键部品产品以及高效主动式技术、可再生能源建筑一体化等关键技术。3、结合海南省目前推广装配式建筑的痛点难点，综合考虑设计、造价成本、施工速度、工期统筹等因素，研究适宜于海南省高质量发展的装配式建筑技术体系；研究高烈度地震区装配式结构构件与高效减震装置的连接构造形式及其结构的高效减震技术。

考核指标：建立热带地区历史风貌建筑模型库，编制《热带地区历史风貌建筑技术导则》；建立热带建筑风貌图像数据库，编制《热带地区特色建筑设计导则》。开发近零能耗建筑设计评价工具；编制热带地区近零能耗建筑标准（建议案）；研制适用于热带气候区近零能耗建筑的高性能系统及产品不少于5项，含可再生能源建筑一体化技术。建立海南省绿建产品库；编制《热带高烈度地区装配式建筑适宜技术体系研究报告》。针对上述3项研究内容，完成调研/分析/研究报告3部。申请热带建筑材料、产品及结构的发明专利5项；发表SSCI、EI、SCI、国内核心期刊论文10篇。

补助金额：项目总投资不超过800万元（省财政资金补助不超过500万元，揭榜方自筹300万元）

发榜单位：海南省住房和城乡建设厅

项目时限：3年

对揭榜方要求：揭榜方需要满足有充足的研发投入、良好的科研条件和稳定的人员队伍；能针对发榜项目需求，提出攻克关键核心技术的可行性方案；企业近三年内无不良信用记录；企业无重大违法行为之外，还应满足以下个性化要求：揭榜方组织构架、硬软件条件应满足承担符合“热带建筑科学关键技术研究”的工作条件。揭榜方应参与海南省建筑业、建筑节能、绿色建筑、装配式建筑等相关建筑领域规划、标准的编制工作经验。揭榜方应具有海南省建筑业碳达峰碳中和实施的课题研究以及项目实施的经验。揭榜方应参与海南自贸港重点园区“绿色、低碳、生态”等相关理念的规划编制经验。

双方共享有本项目完成成果的全部知识产权，包括但不限于科研论文、科研成果、申报专利及转让等权力。

（三）现代农业

项目4：东风螺循环水生态养殖关键技术研究与示范

研究内容：研究东风螺营养代谢生理，养殖环境对东风螺生理与免疫功能的影响，病害发生规律、病原和综合防控技术；研究东风螺工厂化养殖尾水处理关键技术，构建多层设施条件下循环水养殖系统；开发东风螺专用配合饲料；建立东风螺循环水生态养殖关键技术并示范推广。

考核指标：

（1）阐明养殖环境对东风螺生理与免疫功能的影响机制，建立东风螺病害综合防控技术1套；

（2）开发东风螺专用配合饲料，鲜杂鱼替代率50%以上，饵料系数不超过1.5；

（3）建立东风螺工厂化养殖尾水处理关键技术，构建多层设施条件下循环水养殖系统1套；

（4）建立东风螺循环水生态养殖关键技术，建立产学研示范基地1个，培训从业人员200人次；

（5）申请专利2-3项，发表SCI、国内核心期刊论文3-5篇。

补助金额：项目总投资不低于500万元（文昌市人民政府、省农业农村厅出资不超过250万元，省财政资金补助不超过250万元）。

发榜单位：文昌市人民政府、省农业农村厅

项目时限：2年。

对揭榜方要求：水产养殖相关的科研院所及高校，具有工厂化循环水养殖和东风螺养殖技术成果和团队基础，在冯家湾现代化渔业产业园建立示范点和培训养殖户。

项目5：海马规模化苗种繁育及养殖技术研究与示范

研究内容：开展海马规模化养殖关键技术研究，研究养殖密度、性比、饵料、理化因子及微生物环境对海马亲本培育、种苗繁育的影响；开展生物饵料培育技术研究;采用群体选育与家系选育相结合的方法开展海马抗病新品系选育研究。

考核指标：

（1）建立海马室内规模化生态育苗与养殖技术体系1套，制定相关技术标准1项；培育60日龄的海马苗50万尾，育苗成活率60％以上；

（2）培育海马抗病新品系1-2个，培育优质亲本1万尾；

（3）建立海马产学研综合示范基地1个，培训从业人员100人次以上；

（4）申请国家发明专利2项，发表SCI、国内核心期刊论文3-5篇。

补助金额：项目总投资不低于500万元（文昌市人民政府、省农业农村厅出资不超过250万元，省财政资金补助不超过250万元）。

发榜单位：文昌市人民政府、省农业农村厅

项目时限：2年。

对揭榜方要求：水产养殖相关的科研院所及高校，具有海马养殖和生物饵料技术成果和团队基础，在冯家湾现代化渔业产业园建立示范点和培训养殖户。

项目6：东星斑循环水养殖及无损病毒筛查技术研究与示范

研究内容：研发东星斑循环水养殖智能化高效水处理工艺及设备，构建集水处理工艺优化、养殖环境调控、生物学基础、病害防控和健康养殖等技术于一体的东星斑循环水养殖技术体系；开发东星斑免疫增强剂，研究常见病害对东星斑存活及免疫生理的影响，建立无损东星斑病毒筛查技术。

考核指标：

（1）构建东星斑循环水养殖技术体系1套；建立产学研综合示范基地1个，培训从业人员 200 人次；

（2）建立环境样品(水体和生物)病毒量与东星斑病毒载量的相关性模型，建立无损东星斑病毒筛查技术1套；

（3）开发东星斑免疫增强剂2-3个；

（5）申请国家发明专利2-3项，发表SCI、国内核心期刊论文3-5篇。

补助金额：项目总投资不低于500万元（文昌市人民政府、省农业农村厅出资不超过250万元，省财政资金补助不超过250万元）。

发榜单位：文昌市人民政府、省农业农村厅

项目时限：2年。

对揭榜方要求：水产养殖相关的科研院所及高校，具有东星斑养殖和水产养殖病害检测的技术成果和团队基础，在冯家湾现代化渔业产业园建立示范点和培训养殖户。

项目7：全球木薯种质资源DNA分子身份证构建

研究内容：引进木薯野生和栽培种质资源,利用引进及现有资源进行木薯生物量、鲜薯产量、淀粉含量、类胡萝卜素等指标分析，构建木薯种质资源表型精准鉴定模型，开展全球木薯种质的表型精准鉴定。提取木薯种质的DNA，使用筛选出MNP标记对木薯种质进行基因分型，分析每个木薯样品所有MNP标记位点的测序片段数目，获得多态性高MNP 位点数据，组成DNA 指纹图谱。对MNP引物进行筛选优化，得到最优MNP位点组合，确定每个MNP位点处的样品基因型，将木薯种质资源基本信息与其DNA 指纹图谱信息结合，基于不同MNP标记读带结果依次排序构建字符串DNA 分子身份证。利用在线条码生成器和二维码在线生成软件以数字条码的形式构建木薯种质资源DNA分子身份证库。

考核指标：（1）引进国外木薯野生和栽培种质资源1500份，从国家木薯种质资源圃选取1500份资源，完成3000份木薯生物量、鲜薯产量、淀粉含量、类胡萝卜素含量分析，构建木薯种质资源表型精准鉴定模型。（2）提取3000份木薯种质的DNA，使用筛选出的500个MNP标记对3000份木薯种质进行基因分型，构建木薯 MNP标记指纹图谱。（3）构建全球木薯种质资源DNA分子身份证库，申请1项关于木薯DNA分子身份证的国家发明专利。

补助金额：项目总投资不超过600万元（三亚崖州湾科技城管理局出资不超过300万元，省财政资金补助不超过300万元）。

发榜单位：三亚崖州湾科技城管理局

项目时限：3年。

对揭榜方要求：有较好的研究基础及较强的专业研究团队和充足的木薯种质资源；有良好的国际合作基础和渠道。

（一）高新技术

项目8.基于自动对准系统的高速长距离水下无线光通信系统

转化内容：研发高功率、高频率响应的激光器模块；研发高灵敏度探测器模块；研发用于水下无线光通信（UWOC）系统的捕获、对准、跟踪（APT）模块；水下激光通信各模块集成技术。为水下节点非接触式数据采集、潜器集群内的高速通信、深海潜航器的高速数据传输提供技术支撑。

转化目标：实现并应用于南海海试的商业化水下无线光通信设备一套，技术指标为：工作深度水下剖面50米以上、通信距离250米以上，通信速率高于200Mb/s。

补助金额：揭榜方总投入不低于1000万元，包括海试实验。成果转化类项目省财政暂无补助资金。

发榜单位：海南浙江大学研究院

项目时限：3年。

对揭榜方要求：揭榜企业需具有一定海洋工程装备或通信、电子、光学、机械领域研发和生产经验，并提供测试场地及海试船只，具备较强的科技研发和设计制造能力。

（二）社会发展

项目9.精准个性化微波消融装置关键技术研发及成套设备生产示范

转化成果简介：成果研发所处阶段已突破关键核心技术；本项科技成果创新性解决了实体脏器（如肺脏和肝脏等）深部微小肿瘤的精准定位、消融天线能量的精准控制和定量释放的核心技术，有望解决国内外相应的技术难题，具有广阔的市场应用前景。

补助金额：揭榜方研发资金总投入不低于600万元，包括临床前实验。成果转化类项目省财政暂无补助资金。

发榜单位：海南省妇女儿童医学中心

项目时限：2年。

对揭榜方要求：揭榜企业需要具备微波消融工程技术开发、服务市场准入等资质，具备较强的科技研发和设计制造能力，能开发出发榜发提出的设计理念及方案。