近日，国家海洋局组织召开了2009年度全国海域和海岛管理工作会议。会议主要是深入学习贯彻落实全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议精神，总结去年工作，部署今年任务。会议提出，要统一认识、坚定信心，努力开创海域和海岛管理工作新局面。国家海洋局副局长张宏声出席会议作重要讲话。沿海11个省(区、市)海洋厅(局)分管领导和海域处处长，国家海洋局北海、东海、南海分局及国家海洋环境监测中心的有关领导和海域处处长参加了会议。

张宏声副局长指出，2009年海域与海岛管理方面的工作要贯彻落实全国海洋厅局长暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕海域和海岛管理司提出的10项具体工作任务，确保年底前达到工作目标。其中，需要强调的重点工作有两个方面：一是进一步规范海域使用申请审批工作；二是建立建设项目围填海规模指标控制体系。这两方面工作已经纳入局党组确定的重点工作中。

张宏声副局长进一步指出，海域法出台以来，国家和地方海域管理各项规章制度已经基本建立起来，但是在项目的用海申请审批上仍有漏洞，主要表现是审批方法不统一，审批程序不规范，审核、论证、评审不严格。今年要从审核、论证和评审三方面抓起，推进制度建设。关于建立建设项目围填海规模指标控制体系的问题，他强调，为进一步加强围填海管理，经与国家发改委协商，主要是制定建设项目围填海计划指标，2010年正式纳入国民经济和社会发展计划，目前进行试点，试点期一年。

国家海洋局海域和海岛管理司司长于青松总结了2008年全国海域和海岛管理工作。2008年全国共确权海域面积22.5万公顷，发放海域使用权证书9120本，征收海域使用金58.9亿元，在参与国家宏观调控、加强和规范新开工项目用海管理等9个方面取得了可喜成绩。于青松司长分析了海域和海岛管理工作面临的新形势和存在的问题，提出了今年海域和海岛管理工作的10项重要任务：一、积极促成海岛保护法出台。二、组织编制海岸保护与利用规划。三、建立健全建设项目围填海规模控制指标体系。四、科学修编海洋功能区划。五、不断完善专项用海规划制度。六、切实加强海域使用项目审核报批管理。七、继续强化海域使用金征管。八、全面启动动态监视监测管理系统的业务化运行。九、扎实推进养殖用海管理。十、全面完成海域勘界任务。

海岛管理办公室主任吕彩霞、海域勘界办公室主任高振生分别对海岛工作和海域勘界工作提出了具体要求。2009年海岛工作的重点是：积极配合全国人大开展海岛立法调研；推进海岛保护和管理配套制度建设；加快海岛规划体系建设；抓紧开展无居民海岛使用普查登记；尽快启动海岛生态修复和整治试点；逐步开展海岛名称管理和标志设置；促进海岛区域经济发展。2009年海域勘界工作的重点是：抓紧完成省际间海域界线的勘定任务；确保全国县际间海域行政区域界线及时报送国务院批准；开展海域勘界和海岸线修测的档案验收工作；启动海域行政区域界线图基础数据审核工作；适时召开海域勘界表彰奖励大会；进一步研究加强海域界线勘定后的监督管理。(实习记者赵建东）