记者：请简单介绍一下江苏省海监队伍的发展情况及现状。

张忠民：江苏省海监队伍开始组建于2000年9月。8年多来，江苏省海监队伍始终坚持政治可靠、纪律严明、素质过硬、作风优良的队伍建设理念，努力开拓执法工作。中国海监江苏省总队先后两次被江苏省海洋与渔业局授予先进单位称号，两次被国家海洋局授予全国海洋执法监察先进集体，其所属的连云港市支队、南通市支队多次被评为国家级和海区级模范支队。

体系建设明显增强。江苏海监机构组建之初，在几家渔政机构的基础上挂牌成立了为数不多的几家海监机构，执法工作艰难起步。在各级党委、政府的关心支持下，仅仅3年时间，江苏省海监机构全部建立健全。目前，江苏省总队下辖1个直属支队、3个市支队、13个县大队，执法人员近300人。

执法人员的规模和素质明显提高。目前，全省具有大专以上学历的持证执法人员占80%以上，比8年前增长了30%。在上级的支持和全省各级海监机构的努力下，我们每年平均投入数百万元，为各级海监机构配置执法装备，彻底改变了队伍组建初期一穷二白的困难局面。

执法综合水平快速提升。我们以养殖用海执法为起点开展海域使用执法，并逐步向其他监管领域拓展。2004年～2008年，全省各级海监机构共组织各类执法检查万余次，检查各类项目5000多个，发现各类违法行为800多起，办结案件700起。尤其是2008年，共收缴罚没款938.8万多元，超过了历年罚款总额。

记者：在8年多的执法工作中，江苏省海监队伍有什么经验和感受？

张忠民：这8年是团结一致、锐意进取、顽强拼搏、不断战胜困难的8年，更是伴随着我国改革开放的步伐，江苏省海洋事业再上新台阶的8年。回顾这8年的工作，我们有两点深切的体会。

一是一手抓执法、一手抓宣传，两手都要硬。国家海洋局副局长张宏声多次强调，要把宣传放在与业务工作同等的位置上来考虑。通过多年来的执法实践，我们深刻体会到宣传和执法相辅相成的密切关系。宣传工作做好了，可以提升海监执法工作的显示度，提高地方政府和用海业主依法用海的意识。与此同时，通过依法行政、文明执法、公正执法，海监队伍在社会公众面前树立了良好形象，这就是对海监工作最直接的宣传。所以，我们在严格执法的基础上加强宣传，坚持两手都要硬，海监工作正在逐步迈上新的台阶。

二是大力提升服务水平，优化执法环境。海监执法的目的是为国民经济建设服务，根本目的是为了造福于民。我们必须将保护广大用海单位和个人的根本利益作为海监执法工作的出发点和落脚点，把执法过程当作是服务海洋开发、为海洋经济发展保驾护航的过程，以严格公正的执法形象和高效文明的服务质量取信于民，让群众更加自觉地服从管理、依法用海、合法用海，使海监执法工作进一步深入。

记者：展望未来，江苏省海监队伍有何新的工作设想？

张忠民：近年来，江苏省委、省政府确立了沿海大开发战略，加大了沿海开发力度，对我们的海监工作也提出了更高的要求。我们既充满信心又感到任重而道远。我们决心在国家海洋局、中国海监总队和江苏省海洋与渔业局的正确领导下，继续深入学习实践科学发展观，把江苏省海监队伍打造成一支政治素质高、保障能力强的一流海上执法队伍。为此，我们将全力做好以下3个方面的工作。

进一步加强队伍建设。我们提出创建达标大队的设想，要求全省沿海各大队在编制、体制、办公环境、执法装备、执法能力等方面达标。我们计划用3年～5年的时间，完成全省13个海监大队的达标工作。同时，我们坚决贯彻落实中国海监总队加强思想政治工作的要求，在各级海监机构加快政治干部配备工作的进度，增强队伍凝聚力和战斗力。今年还将开展大培训、大练兵、大比武活动，全面提高执法人员的综合能力。

进一步加大执法监管力度。随着沿海开发热潮的掀起，江苏省用海活动日益频繁，江苏省海监将在立足服务地方经济建设的前提下，加大对用海活动的监管和执法力度，全面履行职能，做到有案必查、查案必严，确保江苏省海洋经济持续快速发展。

进一步提升争先创优意识。虽然我们取得了一定的成绩，但也认识到和兄弟省市海监先进单位的差距还比较大。我们将进一步提升争先创优意识，向先进单位学习，争取在最短时间内进入全国海监先进队伍行列。