9月25日，山东省政府新闻办召开“走在前列、全面开创”系列主题新闻发布会第八场。习近平总书记在讲话中指出，要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。对于党中央赋予的这项重大任务，山东是如何认识和把握的？又将采取哪些重大举措，发挥好这一龙头作用？

山东省发展改革委党组成员、副主任孙来斌说，今年1月3日，习近平总书记在中央财经委第六次会议上指出，要发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。黄河流域拥有山东半岛城市群、中原城市群、关中平原城市群、晋中城市群、呼包鄂榆城市群、宁夏沿黄城市群、兰州-西宁城市群等7大城市群，集中了全流域近60%的人口、70%的经济总量，承载着5000年黄河文明的精髓，是黄河流域高质量发展的主要承载区域。山东半岛城市群地处黄河下游、东部沿海，是黄河流域对外开放门户和“一带一路”战略枢纽，是沿黄7大城市群中唯一处于成熟阶段的城市群。因此，在黄河流域城市群布局中，山东半岛城市群具备更好的发展基础空间和资源集聚能力，在推动黄河流域生态保护和高质量发展中具有重要战略地位。

充分发挥山东半岛城市群龙头作用，有利于推动陆海统筹、河海联动，高效配置要素资源，服务和带动黄河流域协同发展、开放发展。要发挥好山东半岛城市群龙头作用，做大做优自身是基础，加强流域内城市群联动合作是关键，引领与我国重大城市群互动发展是突破点，主要从三个方面做好工作：

首先，优化自身发展，在解决黄河流域城市群发展共性问题上发挥示范作用。坚持中心引领、圈层支撑、融合互动，塑强山东半岛城市群整体竞争力，为解决城市群发育程度不高、协作机制偏弱、转型升级压力大等全流域共性问题提供示范。一是持续提升济南、青岛中心城市能级，支持济南建设国家中心城市、青岛建设全球海洋中心城市，统筹推进省会、胶东、鲁南经济圈一体发展，提升山东半岛城市群在全国城市群发展中的位势。二是牵头建立黄河流域区域性中心城市发展联盟，优先推动济南与西安、郑州等省会城市交流合作，强化济南都市圈与郑州都市圈对接合作，打造鲁豫承接产业转移示范区。三是加快建设山东新旧动能转换综合试验区，打造黄河流域新兴产业策源地、数字经济发展高地和高效生态产业示范区。

第二，发挥比较优势，在促进黄河流域城市群联动合作中起到带动作用。立足对外开放、出海港口、科技创新、产业发展等方面的比较优势，突出重点领域，加强沿黄地区城市群联动合作，构建黄河流域城市群连绵带。一是推动建设沿黄达海高速铁路，打造世界一流海洋港口群，建设区域性机场群，加快实施“外电入鲁”工程，推动构建陆海统筹基础设施体系。二是发挥东亚港口联盟作用，建立沿海港口与内陆港联动合作体系，打造面向亚太市场的最便捷“出海口”。三是加强山东半岛国家自主创新示范区与郑洛新、西安等国家自主创新示范区的对接，推动科技成果交易转化、农业科技创新、科技教育联动，构建资源优势互补、产业配套衔接的科技创新链，打造黄河科创大走廊。四是加强与沿黄省（区）在农牧业领域的交流合作，与河南联合建设全国绿色生态安全农业示范区，组建鲁陕蒙煤化工产业发展联盟，联合开展特色旅游目的地营销推广，共建黄河现代产业合作示范带。

第三，聚焦要素配置，在推动重大国家战略对接互动上发挥引领作用。坚持改革创新、开放合作，推进高质量招商引资、高水平招才引智，创新合作机制，畅通合作渠道，打造黄河流域城市群与国家重点城市群互动合作的重要枢纽。一是深度融入京津冀协同发展，精准对接雄安新区规划建设需求，推进济南“京沪会客厅”先行先试，主动承接航空航天、教育医疗等高端产业转移，打造全方位高效率合作平台。二是深化与长三角城市群合作，依托大运河文化带和淮河生态经济带建设，加强与长三角省市合作，吸引上海、南京等高品质要素资源向我省辐射。三是加强与粤港澳大湾区对接，加速蓝色经济与大湾区的融合接轨，充分利用大湾区高端服务平台，推动海洋科技应用、海洋生物研发等技术产品拓展国际市场。

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