山东省是传统的海水养殖大省，海洋资源丰富，渔业基础较好。省级以上水产原良种场保有47个品种72家企业，年育苗5000亿单位以上，鲽鱼、扇贝、海参、海胆养殖产量，筏式、吊笼、底播、工厂化养殖产量，均位居全国第一。在整个产业向高效生态转型的大背景下，当前我省海水养殖转型跨跃存在水产良种产业化应用不足、海水养殖模式向高效转型存在困难、海水养殖模式向生态转型存在障碍等问题。为此，建议：

（一）推动种苗的山东制造，建立北方海产种苗供应平台。开展全省水产苗种企业、位置、规模、生产品种、产品数量、从业人员结构等信息的普查，构建全省苗种企业现状网络和布局图，为开启今后苗种企业的精准管理做好准备、摸清家底。由海水养殖部门针对全省海水养殖出现的问题，引导各科研院所改良品种，推动种苗的山东制造。建设全国海洋渔业生物种业中心，国家级海洋渔业生物种质资源库和海洋渔业生物遗传育种基地，开展海水养殖生物种业基础研究、良种培育技术集成创新与产业化高效养殖示范。建立冷水团高端鱼种供应基地。以服务黄海冷水团养殖为目标，以大西洋鲑、黑鳕等高价值冷水鱼种苗繁育为主体，研究筛选适合我省海洋牧场、深远海网箱养殖的优质渔业生物物种。重点围绕太平洋牡蛎和葡萄牙牡蛎三倍体技术、“海大二号”黄金牡蛎和“海大三号”黑金牡蛎等新品种，打造“育、繁、推”一体化贝类种子平台，打造高端贝类苗种供应基地。

（二）打造新型养殖模式，推动海水养殖向高效转型。突破黄海冷水团养殖开发模式，打造智能化深远海养殖大网箱，配套陆上服务基地，争创国家级深远海开发试验区。重点发展以大型智能化抗风浪网箱为主要载体的渔业养殖方式，提升养殖生产的集约化、装备化和智能化水平。开发接力养殖模式。在稳定本地养殖品种规模基础上，重点围绕大黄鱼、真鲷等市场认可度高的南方养殖品种，利用适温季节，实施南北接力，达到缩短养殖周期、降低养殖成本、用活网箱资源。打造工业化循环水养殖用海用地审批绿色通道，鼓励工厂化循环水养殖模式的推广。

（三）推进海水养殖自我革命，实现海水养殖向生态转型。建立完善海水养殖监管体制。加强环保督察力度，对近海排污口和污水处理厂增加监管频次，加大对排污的监管力度。加大海水养殖疫苗研发和推广扶持力度。由政府统一采购海水养殖专用疫苗，对养殖单位接种疫苗费用进行减免。加强专业技术人才培养及聘用，加大专业人才的配备，提供疫苗管理使用专业技术服务。加强鱼类疫苗科研投入，针对新发和多地区不同种类病原研制高效安全的疫苗。开展海水养殖容量研究。实地考察并科学确定各海域养殖控制目标和最大负荷养殖容量，优化养殖模式，并编制贝类养殖和海水鱼网箱养殖发展规划。完善海洋牧场发展政策。延长海洋牧场建设海域使用年限，打造海洋牧场产业完整链条。探索实行海洋牧场人工鱼礁海域使用金减免政策。结合海洋牧场建设与海洋旅游，发展休闲渔业。

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