古尔巴诺娃·娜塔丽雅（俄罗斯）：毕业于俄罗斯布里亚特国立大学东方学院,现为吉林大学东北亚研究院博士后流动站研究员。主要研究方向为极地环境与资源开发、航道合作建设、海洋经济等。
珲春在中国海洋经济中的地位特殊而重要。2020年，在中国政府的高度重视和支持下，珲春海洋经济发展示范区建设正式启幕。在推动东北亚经济合作发展、打造“‘一带一路’北向新通道”上，吉林省迎来前所未有的重大机遇。
一、俄罗斯远东和北极地区的开发导向及其与珲春海洋经济的对接
珲春市地理位置优越，连三国通五国，有“东北亚金三角”之称，是吉林省对外开放窗口，陆上“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”的主要节点城市，开发海洋经济的潜力、效益和前景非常乐观。
由于特殊的地理位置，珲春市海洋经济建设离不开与邻国的经济合作。珲春市是俄罗斯在中国的第一大海产品贸易合作伙伴。俄罗斯政府跟中国政府都对国家的东北部发展寄予了很大期望，远东和北极地区发展成为俄罗斯区域发展的重大方向，其丰富自然资源的开发、北方海航道的发展是重点开发导向，积极推动远东和北极地区经济社会发展，并使之成为全国经济增长以及亚太地区市场开发的重要组成部分。2008年以来，俄罗斯政府制定了一系列开发规划和政策举措，全力推动该区域的经济与社会发展。
除资源之外，北方海航道是俄罗斯在远东和北极的另一个绝对优势。北方海航道不仅是俄罗斯国内交通运输航线，更是连接欧亚最快捷的航线，形成“大西洋—太平洋轴心航线”。2015年，俄政府批准北方海航道发展综合规划。2019年，北极港口货物吞吐量达到1.05亿吨，远东港口完成货物吞吐量2.14亿吨。珲春毗邻的俄罗斯远东地区的滨海边疆区是远东地区的主要交通枢纽之一，最大优势是6个大型港口（其中4个不冻港），占全俄港口货物装卸量的15％。
近年来，依托中国对外开放和“‘一带一路’北向新通道”的施行，珲春市各项事业快速发展，拥有5个口岸和国际合作示范区、综合保税区、边境经济合作区、中俄互市贸易区等平台，周边200公里范围内分布着俄朝10余个优良港口。依托周边优良海港优势，开通了中国珲春至俄、朝、韩、日4国多个城市的陆海联运航线。与俄朝共建交通运输走廊为珲春建设海洋经济提供了不可代替的便利，推动了中俄边境贸易和经济合作。
2018年9月，吉林省发布了《关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见》，强调吉林省将加快中俄跨境经济合作区和与俄共建“滨海2号”国际运输走廊建设进程。2018年12月，珲春有74家企业跟俄罗斯进行贸易。2018年珲春外贸进出口总额达到93.8亿元，其中对俄贸易额46.1亿元，同比增长90.1％，而且对俄进口额达44.6亿元。2012年至2019年，珲春贸易总额排吉林省第二位，2019年其外贸进出口总额已突破100亿元人民币，比2018年增加6.2亿元。珲春大部分进口商品都来自俄罗斯滨海边疆区，珲春32家企业从俄罗斯进口海产品，同时俄罗斯滨海边疆区外贸进出口额总量位居远东联邦区第二（30％），这主要归功于与中国的贸易。
目前，传统的贸易产品仍然占珲春市和俄罗斯边境贸易较大比例。2018年珲春对俄贸易品种以煤炭、海产品为主，其中对俄进口煤炭额实现13.3亿元，同比增长46.7％；对俄海产品贸易额实现18.7亿元，同比增长182.3％。目前我们面临的任务是把传统海洋产业转换成新型海洋产业。我们发现，海产品贸易推进了海产品加工产业，加工产业创造的附加值远远超过原材料产业，这表明珲春海洋经济产业潜力巨大。
二、关于珲春海洋经济建设及中俄经济合作的建议
海产品贸易、海洋旅游业、国际和国内海洋物流、海洋生物制药业、跨境电商业务将有机会成为珲春市海洋经济增长的重要支撑，同时成为吉林省经济增长的引擎。根据珲春市目前状况，笔者建议：首先，确定和细化适合珲春市发展的海洋经济产业序列，针对每一个有前景的产业制定管理和发展措施，推动示范区的进一步发展，推动中俄珲春—哈桑跨境经济合作区快速建设。其次，扩大免税区域的范围，协商开通海关绿色通道以吸引资本的注入。面对资金短缺问题，可以考虑建立产业补助基金，利于形成多类产业集群。接下来，吉林省可积极参与俄罗斯在“‘一带一路’北向新通道”与“冰上丝绸之路”对接框架下的基础建设项目,如俄罗斯扎鲁比诺港改造和新港建设以及通往俄罗斯公路建设，中俄珲春—扎鲁比诺港口公路、铁路修建，建设开通中俄北京—符拉迪沃斯托克的高铁、中俄珲春—符拉迪沃斯托克的高速公路，在俄罗斯靠近珲春的地区积极开展国际、省际多式联运合作，为海洋物流发展提供便利。此外，珲春籍企业应多参与俄罗斯资源开发合作项目以及相关的资源加工项目和其它关联产业。可以发展海洋建设关联产业，如修建LNG接收站、储存设施以及运输工具制造业、海洋装备制造业。此外，积极发展中俄农业项目，发展海洋旅游产业、跨境电子商务产业，发展高质量的服务产业。海洋旅游方面可以在除了传统的中俄珲春—符拉迪沃斯托克、扎鲁比诺等旅游路线之外，开辟更多的路线，包括珲春前往俄罗斯内陆以及靠北冰洋地区，中国珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草市，前往亚太、北美和欧洲的旅游航线等，为珲春海洋经济建设和中俄经济合作发展巩固基础，开辟新领域，推动东北亚经济一体化。
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