全洪镇（韩国）：现为延边大学客座教授，GTI国际贸易投资博览会委员。曾任韩国江原道全球投资通商局局长、江原道通商支援课长、GTI国际贸易投资博览会推进团长，江原道驻吉林省经贸办事处首席代表等职。吉林省积极推动海洋经济及旅游产业发展，积极推进“‘一带一路’北向新通道”背景下共商、共建、共享的新模式，将有力推进海洋命运共同体建设。

一、吉林省海洋经济与旅游产业开发的背景

随着中国“‘一带一路’北向新通道”和韩国“新北方政策”推进对接合作，图们江地区开发逐渐获得新的增长动力。图们江地区位于中国、俄罗斯、朝鲜三国的边境地带，是东北亚的交通要冲，因具有物流中心和经济互补性等优势而备受关注。上世纪80年代末，吉林省政府向中央建议，拟通过多边国际合作开发图们江地区。为此，中国积极与联合国开发计划署对接。1992年，在联合国开发计划署的倡导下，中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古5国共同启动了图们江区域合作开发项目。20多年来，在合作各方的积极推动下，图们江区域合作机制不断健全，合作领域不断拓展，合作方式不断创新，为吉林省海洋经济与旅游产业健康发展奠定了坚实基础。

二、“‘一带一路’北向新通道”背景下吉林省海洋经济与旅游产业开发的新进展

“‘一带一路’北向新通道”坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的理念，秉持共商、共建、共享等基本原则，得到了很多国家的认可与欢迎。在此背景下，吉林省迎来了开发开放发展的先机。自2009年长吉图开发开放先导区建设正式上升为国家战略以来，长吉图开发开放先导区特别是对外合作前沿地区经济社会加快发展，开发开放取得明显成效，主要表现在经贸往来日益密切，珲春边境经济合作区、中俄互市贸易区、珲春国际合作示范区、综合保税区等合作平台不断健全，作用进一步凸显。珲春区位优势独特，位于中俄朝边境地带，是利用陆、海通往欧亚大陆和太平洋的通道。2017年9月，延边大学珲春校区正式落成并迎来了首批学子，该校区充分利用东北亚各国的优质教育资源，打造特色高等教育，拓展国际合作领域。同时，吉林省正利用珲春优越的地理条件，在珲春建立海产品交易中心，积极与东北亚各国开发物流、旅游航线。长春—珲春高速公路、长春—珲春城际铁路成功开通，中俄珲马铁路恢复运营，珲春经扎鲁比诺港的内贸外运航线成功首航，口岸功能不断完善，国际通道建设进展顺利。

吉林省正借助“‘一带一路’北向新通道”的平台优势，以图们江地区开发和长吉图开发开放成果为基础，在海洋旅游、海产品加工贸易、海洋技术、海洋环境、海洋捕捞、海洋养殖和海洋生物制药等领域与俄罗斯、朝鲜、韩国、日本等周边国家加强合作，并积极推进共同筹建东北亚海洋大学事宜。韩国的水产品加工产业发达，产品有明太鱼、海鲜酱、螃蟹、鱼类等，在珲春起步的明太鱼加工产业，已从小规模加工厂发展为世界明太鱼加工产业基地。延吉西市场已发展成为世界上最大的明太鱼批发市场。基于明太鱼加工产业的成功发展，吉林省正在探索利用海洋水产资源的新进路。积极研究并借鉴韩国和日本先进的海洋水产品加工技术和营销事宜，打造海洋经济特区，并将其发展成为海洋水产食品集群和生物医药产业，届时吉林省可能成为东北亚最具特色的海洋商品生产基地。

旅游是东北亚地区民心相通的重要组成部分。吉林省突出区域特色，与周边国家一道推进海洋旅游建设。多年来，吉林省在东北亚地方政府合作机制框架内积极打造罗津-珲春-哈桑边境自由旅游区，推动珲春-哈桑-日本海（东海）、束草-日本西海岸的旅游带建设，引领东北亚地区的旅游发展。如果能充分利用俄罗斯丰富的海洋资源、东北内陆水产资源以及陆海相连的自然条件，吉林省发展海洋经济旅游的潜力是无限的。

目前，连接中俄韩日的邮轮已投入运营，东北亚海洋旅游产业正在成为新的市场。如果将韩国、朝鲜、俄罗斯等国的海洋旅游景点和中国的长白山等关联起来建设旅游产业带，此地带必将成为中国游客乃至韩国、日本等周边国家游客的热门去处。发展海洋旅游，打造优质旅游产品尤为重要。例如，具有图们江特色的旅游产品、中俄朝三国边境旅游产品，中国、俄罗斯、韩国等国家共同打造历史村、风情一条街等，这些都正在落实并不断迭代升级中。

2017年6月，韩国成立了北方经济合作委员会。2020年1月，文在寅总统对外宣布，韩国将继续加快自身“新北方政策”同“一带一路”的对接和推进步伐。这其中蕴含了大量的新机遇。目前，北方经济合作委员会正在长春推进中韩国际合作示范区、长吉图开发开放先导区建设规划等合作项目。携手与吉林省缔结友好关系的江原道也在推进束草-扎鲁比诺-珲春邮轮、束草-斯拉维扬卡货客船的开通，推进雪岳山、图们江、长白山旅游商品的开发，为束草-珲春-扎鲁比诺航线的复航而努力。

三、谱写东北亚经济合作新篇章

“一带一路”源自中国更属于世界。共建“‘一带一路’北向新通道”跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，这是一个开放包容的平台，是各方共同打造的全球公共产品的平台。吉林省积极推动海洋经济及旅游产业发展，从合作平台、合作机制、合作规划、合作项目入手，立足吉林省，以边境地区国际合作为重心，在国际法框架内实现法律对接、政策对接、合作模式对接，实现企业技术合作、商品和产品标准认证等对接，最终推进海洋命运共体建设。这是对“‘一带一路’北向新通道”的良好回应与精准对接，是积极推进“‘一带一路’北向新通道”背景下共商、共建、共享的新模式。随着东北亚各方面环境的向好发展，吉林省海洋经济及旅游产业开发可以谱写实现“‘一带一路’北向新通道”利益共同体、命运共同体、责任共同体的东北亚经济合作新篇章。

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