为我国海岛“建档立户”——国家科技基础资源调查专项“中国海岛志编研”项目启动

来源:中国自然资源报   发布时间:2020-07-07 11:41:27 
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近日,国家科技基础资源调查专项“中国海岛志编研”项目在山东青岛正式启动,研究团队由来自自然资源部、中国科学院、生态环境部,以及科研院所、海洋调查研究部门等19家单位的专家学者组成。该项目既是自然资源部第一海洋研究所主持开展的“我国近海海洋综合调查与评价”(以下简称“908专项”)《中国海岛志》编纂工作的延续,也是海洋一所首个牵头承担的国家科技基础资源调查项目。

2019年12月,“中国海岛志编研”项目获科技部批准立项,共设立13项课题,包括编研标准研制与培训、数据资料集成,以及编纂河北天津卷、辽宁卷第二册、山东卷第二册、浙江卷第三册、浙江卷第四册、福建卷第一册、福建卷第二册、台湾卷、广东卷第二册、香港澳门卷、海南卷第一册、海南卷第二册等。

推动志书再完善

海洋一所所长李铁刚表示,我国有1.1万多个海岛,恰似璀璨的群星、晶莹剔透的串珠,镶嵌在大陆海岸线外、或散布在辽阔管辖海域中。这些海岛既是我国领土的重要组成部分,也是壮大海洋经济、拓宽发展空间的重要依托,是维护海洋权益、保障国防安全的战略前沿。

海岛具有陆地与海洋双重特点,是保护海洋环境、维护海洋生态平衡的基础平台,是国家生态安全的重要组成部分、经济社会可持续发展的重要支撑。因此,海岛有着特殊的经济地位、不可替代的生态价值和重要的战略地位。

据悉,《中国海岛志》定位为自然科学和社会科学相结合的广义地理志。该志书按省级行政单元设卷,共划分为11卷21部(册)。在“908专项”支持下,已完成了8部的编纂出版。

中国工程院院士、自然资源部第二海洋研究所研究员金翔龙表示,《中国海岛志》与地方志相似,具有经典性和历史性,可作为永世参考。在“908专项”支持下,科研人员完成了《中国海岛志》第一期工程,编纂出版了8卷(册)海岛志书,但仍有许多重要的海岛、大岛没有记述。

金翔龙认为,该项目是“908专项”《中国海岛志》编纂工作的延续,可全面、系统的反映我国海岛特征、社会风貌、历史文化等,是一项开创性、战略性、系统性的基础工作,肩负着重要的历史使命。

海岛调查逐步深化

长期以来,我国高度重视海岛调查、研究、保护和管理工作。1974年~ 1976年,我国开展了“沿海主要岛屿普查”。1988年~1995年,第一次全国海岛资源综合调查对面积500平方米以上的海岛进行了综合调查,编制出版了一系列调查研究专业报告、综合报告、图集、专著等。2004年正式启动的“908专项”把海岛综合调查作为一项重要任务,编制了海岛系列调查研究专业报告、综合报告,编纂出版了8卷(册)《中国海岛志》,以及一系列海岛、海岸带图集和《中国海岛(礁)名录》等。2009年~ 2013年,全国海域海岛地名普查进一步明确了我国海岛的名称、位置等基本地理信息,设置了3600多个海岛名称标志等。这些调查研究工作为我国海岛研究提供了基础数据和资料。

此外,我国还颁布了一系列的法律、法规、政策和制度,为加强海岛规划管理、维护海洋权益奠定了坚实的法律基础。近年来,我国政府部门以《海岛保护法》为依据,以《全国海岛保护规划》提出的各项任务为抓手,在提高海岛管理能力、加强海岛生态保护、促进海岛经济发展等方面取得了一定成效,在维护海洋权益等方面取得了重大突破。

全面真实反映海岛全貌

项目总负责人、海洋一所研究员吴桑云表示,相对于海岛管理的实践需求,全国海岛“家底”尚未完全把握,海岛数据、资料总体呈“散”的状态。尽管开展过全国范围内的海域海岛地名普查,形成了全国海岛地名录,公布了部分海域海岛的标准名称。但总体来说,系统性不强、内容不全面。加之,有关海岛调查研究由于历史原因、组织部门不同等,导致调查内容有别、侧重点不同,数据资料精度不统一、保存分散等,难以全面、真实地反映我国海岛现状,不能满足实际管理需求。

吴桑云认为,充分发掘和系统整理国家和地方有关海岛的各类数据资料和成果,辅以必要的现场调研、补充调查,以志书形式为我国海岛“建档立户”,不仅能为促进我国海岛科学研究、提高全民海岛意识提供支撑,还可为维护海洋权益、建设海洋强国、共建21世纪海上丝绸之路等提供基础信息保障。因此,编纂工作是一项功在当代、利在千秋的基础性工作、系统性工程,也是时代的呼唤、发展的需要,意义重大。

为高质量完成编纂,项目组成立了总编纂组,负责编研工作的指导、咨询、审查,以及研究解决编纂过程中出现的技术问题与难点。下一步,项目组将开展编制技术体系研究,形成统一、规范的编纂技术标准,全面、系统收集与整理我国海岛有关数据、资料及成果。根据已有数据资料实际情况,开展历史文化、基础设施、社会经济等现场调访和针对性补充调查。

同时,项目组还将对获得的数据资料和成果进行处理、分析、检核、整编,按照编纂纲要、技术标准,编纂出版一套图文并茂、通俗易懂、系统反映我国海岛全貌的自然科学与社会科学相结合的综合地理志书,完整记述其区域环境基本状况、海岛概况(地理位置、政区建置及历史沿革、人口和公共服务等)、历史与文化、基础设施、经济基本情况、地质地貌、植被与土壤、资源及其开发与保护等。通过技术培训、志书编纂、学术交流和论文撰写,培养一支由多个团队、百余名优秀科研人员组成的海岛科学研究队伍。

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