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今天，“山东热榜”栏目推出首期文章，聚焦烟台市最新区划调整。

山东热榜|蓬莱长岛合并！它们的历史渊源有多深？

作为山东“三核”城市之一的烟台，迎来了最新区划调整。

6月22日，山东省政府网站通报，国务院批复同意对烟台市部分行政区划进行调整。撤销蓬莱市、长岛县，设立烟台市蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域，蓬莱区人民政府驻登州街道钟楼东路1号（原蓬莱市政府驻地）。

调整后，烟台境内再无“县”，烟台市区人口将新增约45万。这一区划调整，也意味着山东人口最少、陆地面积最小的长岛县成为历史，山东陆地面积最小的县由此变为德州庆云县。

隔海相望的蓬莱和长岛，相距仅7公里，一个是“人间仙境”，一个是“海上仙山”，旅游资源十分丰富。

据公开资料，蓬莱市位于胶东半岛北端，濒临黄、渤二海，自古有“海市蜃楼”奇观和“八仙过海”美传，素以“人间仙境”著称于世。辖区陆域面积1007平方公里，海域面积506平方公里，海岸线长64公里，人口约41万。先后荣获国家生态市、国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文化先进县等荣誉称号。2019年实现地区生产总值356.95亿元。

长岛是山东省唯一的海岛县，又称“庙岛群岛”，是“京津之门户”“渤海之锁钥”，向来为海防要塞和交通要冲。长岛位于胶东、辽东半岛之间，黄渤海交汇处，地处环渤海经济圈的连接带，东临韩国、日本。由151个岛屿组成，其中有居民岛10个，南距蓬莱7公里，北距旅顺42公里，全县总人口4万人。岛陆面积56.8平方公里，海域面积3541平方公里，海岸线187.8公里。素有“海上仙山”和“天然氧吧”之称，是首批中国旅游强县。2019年实现地区生产总值74.37亿元。

蓬莱和长岛的“联姻”，可以追溯到几十年前。

1958年11月，蓬莱、黄县、长岛三县合一，并入蓬莱，县委和县人委机关设在蓬莱县城。1963年10月，长岛从蓬莱析出，恢复长岛县，隶属烟台专区。

2012年，蓬莱、长岛两地的县（市）委书记坐在了一起，共商“蓬长两地联姻谋共赢”。这并不是两地“一把手”首次会商。此前，蓬长两地在旅游、产业发展等领域，有过多次合作并达成共识，“蓬长联姻”一词一度走红。

近年来，调整县级行政区划，“撤县设市、撤县改区”，在推进城市化进程中起到重要的作用。

据媒体报道，烟台推动设立蓬莱区，正式文件最早见于2018年2月27日的中共烟台市第十三届委员会第四次全体会议。在这次会议上，中共烟台市委下发了关于调整蓬莱市、长岛县行政区划的决议，同意撤销蓬莱市、长岛县，设立蓬莱区，以原蓬莱市、长岛县的行政区域为蓬莱区的行政区域。

决议指出，烟台目前的行政区划是1994年实行部分区划调整时确立的，经过20多年的发展，已经不能适应全市经济、社会、城乡结构发生的重大变化。

2018年7月，山东省城乡规划委员会第三次全体会议在济南召开，会议审议并原则通过了山东省沿海城镇带规划——支持撤销蓬莱市、长岛县，合并设立蓬莱区。

据了解，此次区划调整前，烟台市辖4区、1县、7个县级市，分别是芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、长岛县、龙口市、莱阳市、莱州市、蓬莱市、招远市、栖霞市、海阳市。区划调整后，烟台市辖5区6市，总面积13851.5平方公里，户籍人口655.4万人。其中，市辖区面积3933.5平方公里，户籍人口237万人。

早在区划调整前，“蓬长一体化”已是烟台发展战略中的关键词。

2018年1月1日起，蓬莱至长岛客运航线实施一体化监管模式改革。旅游高峰客船等待进港时间，由先前最长40多分钟缩短到10分钟以内。蓬莱至长岛航线年客流量高达440万人次，滚装运输车辆近30万台次，已成为山东省最繁忙的陆岛运输客运航线。

今年2月，烟台市委书记张术平到长岛海洋生态文明综合试验区实地调研现场办公。他强调，要扎实推进港口等基础设施建设，努力实现蓬长一体化发展。

今年5月19日，胶东五市共同签署《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》，正式成立文化旅游合作联盟。在加强文化旅游合作方面，协议提出“加快养马岛提升改造、蓬长一体化等重点板块升级发展”，打造滨海旅游黄金海岸带。

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