欧洲议会发布报告阐述蓝色经济发展立场

　　1月30日，欧洲议会研究服务中心(EPRS)发布报告《蓝色经济：综述和欧盟政策框架》。该报告中介绍了欧盟政策框架以及欧盟与蓝色经济相关的各种举措和行动，阐述蓝色经济各产业发展状况及贯穿各领域的“关键推动因素”。欧盟蓝色经济涵盖了与海洋相关的所有经济活动，2017年欧盟海洋生产总值约1800亿欧元，约占欧盟生产总值的1.3%，提供欧盟直接就业400多万人。

　　报告中阐述了国际层面或欧洲议会关于蓝色经济发展的立场。传统的造船业和海洋油气行业正在衰弱，滨海旅游、水产养殖、蓝色能源、蓝色生物技术和海底采矿显示出创造就业和创新的巨大潜力。对就业和附加值而言，滨海旅游是欧盟迄今为止最大的蓝色经济行业并持续增长，但也对环境和当地社区构成挑战。在蓝色领域可以看到最大的成功，即是欧盟在海上风电和海洋能源领域都是全球领导者。然而，欧盟在水产养殖和蓝色生物技术方面落后，部分原因是行政管理复杂、许可缺乏透明度、获取海域使用权困难，以及欧盟坚持的高质量和健康的环境标准。关于海底采矿，最近欧洲议会呼吁国际上暂停商业性深海采矿，直到对其影响进行充分研究，并了解所有可能的风险。针对蓝色增长战略，欧洲议会指出，应考虑构成蓝色经济的所有领域，并提请注意创新对所有行业活动的重要性。

　　报告指出，欧盟海域对海产品消费自给率约为45%，2016年人均消费海产品超过24公斤，捕捞和养殖比例约为3:1。2017年海洋捕捞产品近530万吨，产值约46亿欧元，主要在东北大西洋捕获，船队总就业人数平均逐年下降1.3%，地中海和黑海严重过度捕捞；海水养殖主要集中在西班牙、法国、意大利、英国和希腊，主要养殖鱼类为鲑鱼（90%在英国）以及海鳊和鲈鱼（主要在希腊），西班牙和法国主要是贝类。

　　2017年欧盟滨海旅游提供220多万个就业岗位，集中在欧盟南部国家。短途海运占欧盟内部交易的三分之一，对欧盟岛屿和滨海居民的生活质量至关重要。欧盟约1200个海港，2017年处理货物约40亿吨，旅客吞吐量为4.15亿人次。欧盟拥有超过300家造船厂，其全球市场份额按吨位计算约为6%，按全球订单价值计算为19%，海运设备市场份额高达50%。海洋矿产及油气开采产值约228亿欧元，2009-2019年产值下降了34.5%，利润下降了47.5%。

　　报告同时指出，欧洲海上能源快速增长，大多数海上风电装机容量位于大西洋的英国(44%)和德国(34%)，尽管地中海具有巨大的商业开发潜力。欧盟有超过430家公司参与了海洋能源供应链的不同阶段。2016年欧盟海藻类产量约占全球产量的0.2%，主要集中在法国和爱尔兰。迄今为止，在欧盟海域还没有商业深海采矿。欧盟有2352个海水淡化厂，大部分产能安装在西班牙(68%)，其次是意大利(9%)、塞浦路斯(8%)、马耳他(5%)和希腊(3%)，每天生产950万立方米的淡水，约占公共供水总量的4.2%。

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