国际对联合国《生物多样性公约》2020后框架预稿反响强烈 | 绿会持续关注

来源:绿会 中国绿发会   发布时间:2020-01-21 10:04:07 
继2020年1月13日,联合国《生物多样性公约》(UN CBD)发布了“2020年后全球生物多样性框架”预稿(Zero Draft)(绿会已发布中文版,详见 重磅:2020年后全球生物多样性框架预稿最新出炉 | 中国绿发会高度关注)之后,全球媒体和环境与发展领域人士反响强烈。多家国际媒体第一时间予以关注报道,不同机构代表发表了自己的观点和意见。


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UN CBD下2020年后全球生物多样性框架不限成员名额工作组第一次会议现场(来源:IISD/ENB/Diego Noguera)

(美国)国家地理学会(National Geographic Society)与大自然运动(The Campaign for Nature)联合发布了一份新闻稿,题为《联合国生物多样性公约建议到2030年至少保护30%的地球》,强调“保护之于生物多样性特别重要的地区”。全文主要内容如下(详见
https://blog.nationalgeographic.org/2020/01/12/un-convention-on-biodiversity-proposes-protection-of-at-least-30-percent-of-the-planet-by-2030/):

CBD发布的2020年后框架预稿文本中提到的目标,是到2030年保护地球上至少30%的陆地和海洋。


该预稿提出了一项为期十年的战略框架,旨在阻止和逆转物种的丧失,恢复对人类生存至关重要的生态系统服务。预计最终文本将于2020年10月在中国昆明召开的CBD缔约方大会第十五届会议(COP15)上由各国政府通过。


《国家地理》驻地探险家、《全球自然协议》的合著者Enric Sala说:“如果采纳这一目标,可以实现我们的孩子一直在呼吁政府做的事情——听从科学的指引。如果我们要保持在1.5摄氏度(34.7华氏度)以下,防止100万物种灭绝和我们的生命支持系统崩溃,就需要保护完整的荒野,并确保到2030年至少30%的土地和海洋得到保护。”


“但这是地板,不是天花板。现在,地球上每个政府都必须支持这一大胆的使命,并推动在今年达成一项全球性的自然协议。”


大自然运动负责人Brian O’Donnell说:“世界各地的顶尖科学家、数百个机构组织和数百万人呼吁各国团结起来,承诺到2030年至少保护30%的地球资源。今天的预稿表明,各国都在倾听,并认识到保护土地和水在应对气候变化、防止野生动物灭绝、支持人民和地方社区方面必须发挥的日益重要的作用。这是非常令人受到鼓舞的第一步。未来几个月仍有许多工作要做,以确保推进土著人民的权利,并在最后协定中列入大胆的保护和财政目标。”


“我们很高兴看到30%的目标被列入文件中,但是,令人担忧的是,文本中没有包括管理效率或公平的关键概念,这对有效的保护至关重要。”


“预稿中关于保护区的目标语言令人困惑,需要澄清。文本中是这样建议的:通过保护区和其他有效的基于区域的保护措施,保护对生物多样性特别重要的地区,至少覆盖[60%]这些地区,至少[30%]的陆地和海洋地区,至少[10%]受到严格保护。那么,仅仅“严格保护”地球上10%的陆地和海洋,对其余的20%的陆地和海洋的保护意味着什么?以及这些保护是否足以保护陆地、水域和野生动植物?”


“预稿是一个好的开端。现在开始要进行重要的细化工作,来简化和澄清所提出的一切想法。”


英国《卫报》将预稿称作“《巴黎协定》风格的草案”,称其设定了2030年的目标,以避免地球第六次大灭绝。该篇报道主要内容包括(详见
https://www.theguardian.com/environment/2020/jan/13/un-draft-plan-sets-2030-target-to-avert-earths-sixth-mass-extinction-aoe):

对人类未来至关重要的关于生态系统和野生动植物保护的《巴黎协定》风格的提案,将在10月峰会(即CBD COP15)之前提交。

根据一份《巴黎协定》风格的联合国自然协议草案,到本世纪末,全球近三分之一的海洋和陆地应得到保护,以阻止和扭转可能危及人类生存的生物多样性的丧失。

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专家认为,海洋是保护人类自然“生命支持系统”的主要战场。(来源:《卫报》Christian Loader/Alamy

为了应对科学家所描述的地球历史上第六次大规模灭绝,该草案设定了2030年的最后期限,以保护和恢复为人类提供重要服务的生态系统和野生动植物。

该文本由联合国《生物多样性公约》起草,预计将在今年10月于中国昆明召开的一次重要的联合国峰会(编注:即CBD COP15)上得到各国政府的通过。此前,各国基本上未能实现2010年在日本爱知县达成的前一个十年的目标(编注:即“爱知生物多样性目标”)。

除了呼吁承诺保护至少30%的地球表面以外,这份包含20个要点的计划草案,还旨在引入对入侵物种的控制,并将塑料垃圾和过剩营养物质造成的污染减少50%,草案被拿来与2015年应对气候危机的《巴黎协定》相提并论。

该草案文本受到了环保人士的欢迎,他们呼吁各国政府将协议中列出的目标作为可接受的最低目标。

根据该文件草案,到2030年,野生物种贸易必须是合法和可持续的。该草案还旨在促进土著人民和地方社区充分和有效地参与有关生物多样性的决策。

今年5月,世界顶尖科学家警告说,由于人类的活动,大自然正在以比过去一千万年的平均水平高出数百倍的速度遭到破坏。全球的珊瑚礁、热带雨林和其它重要生态系统的破坏,已将人类社会置于危险之中。这些科学家发布的报告称,除非采取根本行动,否则淡水短缺和气候不稳定等“不祥”后果将接踵而至。

法国《世界报》的文章标题为《联合国提议到2030年保护30%的地球》。报道主要内容如下(详见
https://www.lemonde.fr/planete/article/2020/01/14/l-onu-propose-de-proteger-30-de-la-planete-d-ici-a-2030_6025778_3244.html):

定于10月举行的关于生物多样性的第十五次缔约方会议(CBD COP15)将促成旨在拯救生物多样性的全球协议。文本的首份草案提出保护地球三分之一的表面。

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(来源:SEVERIN MILLET/Le Monde

遏制生物多样性丧失、可持续地管理资源,以及恢复生态系统,这些都是将于今年10月在中国昆明举行的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方会议(CBD COP15)的任务。国际谈判必须最终通过一项拯救所有生态系统的全球路线图。

为了启动这些谈判,《生物多样性公约》于1月13日发布了一份预稿,其中包括17项目标,包含一项雄心勃勃的提议:到2030年保护地球上至少30%的陆地和海洋。有专家解释说:“该目标是到2030年稳定生物多样性的丧失速度,之后通过使生态系统再生来确保到2050年生物多样性再次增加。”

该预稿借鉴了联合国国际生物多样性专家组的结论。在2019年5月发布的一份大型报告(编注:即IPBES发布的“全球评估”报告)中,他们强调了农业、森林砍伐、渔业、狩猎、气候变化、污染和入侵物种在加速自然退化中的作用。

根据这份报告,75%的陆地环境受到人类活动的“严重破坏”,66%的海洋环境也受到影响。其结果是,地球上约800万种动植物物种中,大约有100万种濒临灭绝,其中,“许多将在未来几十年灭绝”。近23%的鸟类、25%的植物、33%的珊瑚礁、40%的两栖动物、10%的昆虫和三分之一以上的海洋哺乳动物受到威胁。

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UN CBD代理执行秘书Elizabeth Mrema表示欢迎2020年后全球生物多样性框架预稿的发布,称“这份至关重要的文件将指导为大自然和人类达成新的全球协议而进行的谈判”。(来源:《生物多样性公约》)

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