关于建立渤海环境突发事件应急机制的建议

   本文来源王诗成专著《经略蔚蓝》"蓝色视角"

针对近年来渤海溢油事故频发,危害日重的现状,海洋专家王诗成建议,山东省建立渤海海域环境突发事件的风险预防与应急管理机制。
　　数据显示:2010年渤海共发现12起油污事件,今年渤海已经发现14起溢油事故,其中8起为燃料油,6起原油。
　　王诗成说,渤海是我国半封闭的内海,莱州湾和渤海湾是国家战略黄河三角洲高效生态经济区的重要物质基础和载体,沿岸及海域的生态环境状况直接影响其高效生态经济的发展。今年发生的渤海蓬莱19-3溢油事故敲响了该海域环境安全的警钟。
　　渤海目前已投产海洋油田24个,海上油气生产平台209个,海底输油管道1000余公里,海上石油勘探开发设施逐年增多,部分设备老化,溢油事故发生概率增高。以胜利油田为例,近海和沿海地区分布着较多的海上采油平台、海底油气管线、油码头和涉油企业,海上溢油防控和应急处置面临很大的风险和压力。
　　王诗成说,渤海一直是我国赤潮灾害高发区,近年来又出现新型海洋环境灾害—水母爆发。由于渤海沿岸河流入海径流量总流量减少,导致盐度升高(2008年8月的低盐区面积比2004年同期减少了70%)、河口区生态环境改变、海洋生物退化。另外,渤海沿岸海域冰冻期有延长加重趋势。渤海溢油、海冰、赤潮、水母等海洋环境灾害突发事件频发,不断威胁着渤海海域生态安全和公众用海安全,已成为社会各界关注的焦点,尤其是溢油灾害,近年发生的规模和频率呈上升趋势,渤海的地质环境复杂,大量油井处于地质断裂带上,一旦发生大的地震灾害,后果不堪设想。
　　为此王诗成建议:我国应加强渤海海域环境突发事件的风险预防与应急管理。山东省应主动与国家有关部门共建渤海环境监测、预警和应急系统及信息共享平台；建立海洋重大环境突发事件和区域潜在环境风险评估预警及信息共享机制；建立海域环境突发事件的风险预防与应急管理专家库。（王诗成2013年分管副省长贾万志作了批示）