威海港国际客运中心效果图。（记者 李晓娟 摄）
威海港客运中心规划图。（记者 李晓娟 摄）
本报记者 张红梅 通讯员 王杰伟 许本玉
11月25日，总投资约2.1亿元的威海港国际客运中心奠基；在威海港三、四期工程现场，码头主体已全部完工，工人正在进行后方货场回填；已列入山东省重点工程的7万吨级航道扩建工程正在建设中……
“威海港的建设任务从来没有像现在这样繁重。”威海港集团董事长丛建波对记者说，“到2010年，威海中心港计划实现港口吞吐量5000万吨，集装箱吞吐量达到100万标准箱。我们将进一步解放思想，优化港口结构，加快港口建设和发展，朝着亿吨大港目标迈进。”
建设大港口是未来几年我省交通建设的一大重点。目前，我省正积极推进港口资源整合，着力培育具有集约效应和竞争实力的山东沿海港口群。
那么，亿吨大港，离我们有多远？
威海新港规划平面图。（记者 李晓娟 摄）
提档升级，区域性枢纽港初具规模
威海港口发展的核心是威海中心港。
11月25日，在经区滨海大道和海埠路交会处的东北侧，刚刚奠基的国际客运中心现场，一排排平房相继被拆除，推土机、挖掘机来往穿梭，新平整出一片开阔地来。不远处，3600多米的一期围堰大坝全部建成，二期围堰也已完成了1500米，正在进行下一步论证。
在威海港三、四期工程现场，车来人往，码头主体已全部完工，几十名工人正在进行后方货场回填和码头面层铺装，年底前6个5万吨级泊位将部分投入使用。
同时，总投资2.8亿元的5万吨级航道工程已于上月完工，列入山东省重点工程的7万吨级航道扩建工程正在建设中，四个船组人员加紧在航槽内进行疏浚挖泥。
近年来，威海港集团全力加快港口建设，先后投资12亿元，完成了三、四期工程6个5万吨级以上大型泊位的主体工程和5万吨级航道建设，改变了威海港没有大型泊位和深水航道的历史。目前，威海港集团共有航线18条，已有泊位12个，其中万吨级以上泊位4个。
“今年1至9月份，威海港集团吞吐量达到1198万吨，集装箱达到25.2万标准箱。”丛建波表示，“目前，集团正快速推进三、四期工程以及新客滚码头工程、7万吨级航道扩建工程、国际航运服务中心、物流园区等项目建设进度，拓展发展空间，不断做大做强威海港。”
经过近年来的不断发展，我市港口基本形成了以威海港为中心，石岛港、龙眼港为依托，通过码头、客运码头、旅游码头、集装箱码头、石化煤炭码头相互配套，各种设施比较完善，功能比较齐全的港口体系，在山东省港口发展规划中被确定为区域性枢纽港。
目前，我市有商港16个，其中国家一类开放口岸3个，一类开放作业区5个；拥有码头泊位57个，其中万吨级以上泊位19个，泊位年通过能力1874万吨。2007年，港口货物吞吐量3180万吨，完成集装箱吞吐量50万标准箱。全市拥有客货班轮航线5条，拥有通往韩国仁川、釜山、平泽，日本大阪、神户，青岛、大连、天津等地的集装箱航线15条，基本形成了通达国内沿海、辐射周边国家和地区的综合运输体系。
威海港三、四期工程施工现场。（记者 李晓娟 摄）
整合资源，攥紧拳头建大港
2007年，市政府专门成立了港口发展问题调研小组，历时5个月时间，对全市港口发展情况进行了深入调研，广泛了解国内外港口发展的经验，征求专家学者以及港口综合部门和港口企业对港口发展的意见。
市委、市政府在去年10月出台的《关于实施兴港强市战略加快港口发展的意见》中明确指出，要立足威海的海洋优势，积极实施兴港强市战略，通过资源整合、设施建设、政策扶持等多种途径，把威海港建设成竞争优势明显的现代化、综合性中国北方大港。目前，《威海港总体规划》已通过专家评审，正在征求交通部意见，通过后即可通过省政府审批。
在港口资源整合方面，我市将按照“一市一港一政”的原则和“突破行政区划界限，充分发挥港口的群体优势”的思路，根据我市港口的分布地域和特点，通过对全市港口资源进行优化配置，将全市港口整合为一个港———威海港，下设六个港区：威海湾港区、石岛湾港区、龙眼港区、蜊江港区、靖海湾港区、乳山口港区，实行统一的港政管理。
以威海湾港区为中心，石岛湾港区为重点，其他港区为辅助，形成布局合理、功能齐全、配套完善、管理先进、服务优良的港口体系。威海湾港区作为区域中心港，以开辟集装箱远洋航线和油品专用码头为突破口，建成我国北方重要的油品中转中心和新亚欧大陆桥东延韩国、日本的重要枢纽港。石岛湾港区集中开展集装箱近洋运输业务，并重点转向镆铘岛的开发。
在“政府引导，市场运作，分步实施，实现共赢”的原则指导下，我市正逐步推进跨区域的港口资源整合。
首先，将华能威海电厂码头和威洋石油码头，分别并入威海湾港区的散货作业区和成品油及化工品作业区，以提高威海湾港区的专业化水平和资源综合利用率。第二，根据港口投资主体的性质，对投资主体相同或相近的港口进行资产整合。第三，以资产为纽带，采取兼并、联合、产权置换等资产重组形式，将全市港口整合为一个港，同时引导、鼓励港口企业，发挥自己的特点，加强与青岛、日照、烟台等大港口合作，增强我市港口的综合竞争力。目前，石岛港和石岛新港已完成了整合，威海市港务局和威海港股份有限公司业已合并为威海港集团。
青威集装箱码头。（记者 高伟希 摄）
区域合作，亿吨大港有望梦圆
全市上下“兴港强市”意识逐步增强，港口发展迈出了新步伐，特别是在寻求港口与外合作方面进入了实质性操作阶段。
“面对当前港口发展的新形势，港口要做大做强，必须实施资源整合，加快港口重组步伐，实现优势互补和互利共赢。”省政府港口重组整合调研组来我市调研时，我市对港口资源整合的态度十分明确，并提出了“不求所有，但求所在”的新思路，积极主动地推动新一轮港口与外合作，只要能够做快、做大、做强威海港，可以允许合作方控股。
按照交通部“集装箱运输应形成层次分明、分工合理的港口布局”的发展设想，威海港与青岛港建立全面的战略合作关系，主动担当青岛港的集装箱喂给港，吸引威海港经济腹地内进出口欧美、东南亚的货物，在青、威两港之间直接转运，节约进出口企业陆路运输成本，提高货物通关速度，实现进出口企业、船公司和青、威两港的效益多赢，青、威两港也由竞争关系发展成为合作关系。双方于2005年底合资成立了威海青威集装箱码头有限公司，共同经营威海湾港区新港二期工程两个二万吨级集装箱泊位。合资公司成立三年来，双方实现了互利双赢，均愿意继续扩大合作。
与此同时，我市正在与国内有关大公司就合作建设威海港进行密切接触，争取快速推进合作。国内有关大公司正在组建专门工作班子，将于近期来威海开展前期投资决策分析。为争取港口发展的宝贵时间，我市坚持内外并步，优先选择有实力、有能力的国内大企业，同时积极同国外大公司进行接触，加快推进与外合作。
