《建设海上中国纵横谈》对发展海洋经济具有战略意义

来源:乳山市人民政府    发布时间:2019-12-23 13:35:25 

王诗成同志所著《建设海上中国纵横谈》,是一部全面探讨我国海洋经济建设的专著。作者从战略高度上,提出了建设“海上中国”、发展壮大我国海洋经济的构想,具有超前性、针对性和实用价值。该书为乳山市海洋经济的发展进一步理清了思路,确定了方向,提供了理论上的依据;对于指导乳山市加速建设“海上乳山”,发展乳山海洋经济,推动乳山整体经济发展,具有重要的现实意义和深远的历史意义。联系该书和乳山海洋工作实际,我们主要有两方面的认识和体会。

一、发展海洋渔业是沿海地区经济发展的有效途径

王诗成同志在著作中,根据海洋渔业的特点和优势,对海洋渔业的地位与作用作了精辟的阐述论证,归结到一句话,就是发展海洋渔业是沿海地区经济发展的支柱和有效途径。乳山市的情况正是如此。

乳山市海岸线长185千米,浅海水面100万亩,滩涂面积10万亩,港湾30多处,岛屿10多处,全市16个镇,有6个在沿海,120多个渔农结合村,发展渔业有着优越的条件。但是,由于认识上不去,长期以来,这一得天独厚的优势一直未能利用起来,渔业发展缓慢。“七五”期问,虽然渔业有了新的起色,但始终没有摆脱捕捞业当家、千家万户分散经营的落后局面,渔业的龙头作用和辐射带动作用没有得到充分发挥,沿海农村经济薄弱。进入“八五”期间,特别是l993年以来,随着改革开放的深入进行,乳山市渔业才有了根本上的转变和发展。1993年,我们审时度势,积极响应省、市建设“海上山东”、“海上威海”的战略号召,从乳山渔业资源丰富、潜力大、起步晚的实际出发,重新认识渔业的战略地位,重新配置资源优势,一致认识到,沿海农村经济的根本出路在于渔业,渔业的发展状况直接影响到全市整体经济发展的大局,必须把海洋中蕴藏着的巨大潜力和商品优势充分发挥出来,加速建设现代化渔业,使其成为全市经济的支柱。我们确立了以浅海养殖为突破口,建设“海上乳山”,实行以渔业兴市的新思路。全市上下牢固树立海洋国土意识和水域开发意识,像重视工业和土地一样重视海洋渔业,把海洋渔业提高到国土开发、振兴全市经济、带领群众致富奔小康的高度来认识,调动一切积极因素,向海洋进军,开发乳山的海上半壁江山,形成了一个全社会一齐上、跨水域、跨行业的综合开发格局。

1995年,海洋渔业各项指标均创历史最高水平。一是以养兴渔实现了飞跃。养殖总产量达到146万吨,产值48亿元,分别是l990年的54倍和79倍,产量、产值占整个渔业比重分别达到655%和533%。养殖生产成为全市渔业发展的重要支柱。其中浅海养殖,由l990年的3 600亩贻贝发展到以牡蛎、扇贝为主的养殖,面积达到21万亩,并实现了向海底增殖、潮间带海珍品养殖的转移,全市已形成4个海底增殖区,总面积达4000多亩,潮间带养鲍鱼50万头,海参100万头。二是科技兴海成效显著。“八五”期间,共完成国家、省()、市级渔业科技项目26项,其中,有22项获市以上奖励,l7项获省部级奖励。而且乳山市先后被国家农业部、省政府、省水产局列为全国l8个虾病防治示范区之一、全省2个对虾丰收计划点之一、全省4个河蟹养殖基地之一、全省惟一的海水养殖病害监测中心。三是水产加工上了一个新台阶。全市共拥有30个国营、集体、个体冷藏单位,冷库总容量达到1万吨瞅以上,比1990年增}J14500吨欣,已拥有单冻机、真空包装机、平板结冻器、无菌生产车间等先进加工设备设施。从1993年开始,乳山市的鲜活鱼类、贝类出口实现了零的突破,年加工出口鲜活鱼、贝l500多吨。四是捕捞生产步人正轨。l995年,全市捕捞总产量达77万吨,产值42亿元,是l990年的33倍和67倍,并逐渐形成了以4080马力渔船为主作业的捕捞新格局。五是外向型渔业迈出新步伐。水产合资企业发展到7家,合同利用外资600多万美元。全市水产品出口交货值达到2亿元,创汇3000多万元,分别是1990年的4倍和36倍。l993年还获得自营进出口权,开通了日本、韩国以及香港三条海上国际运输航线。l995年,出口鲜活水产品1061吨,创汇l439万美元。六是渔业经营机制日臻完善。初步形成了国营、集体为主,个体、联合体等多种形式并存,以规模经营为主的渔业经营机制。全市已成立渔业股份合作公司18家,股本总额达500万元。

1995年,全市水产品产量达到223万吨,是l990年的44倍,年均递增346%;水产品产值达到9亿元(现行价),是l990年的703倍,年均递增447%;渔业产值占农业总产值的比重达到652%,比1990年提高了297个百分点。渔业的迅速发展以及渔业对全市二、三产业产生的强大带动力和辐射力,使全市整体经济实力不断增强,渔业已成为全市经济的强大支柱,以渔兴市取得了实效。

二、“海上中国”构想对于建设跨世纪的海洋经济具有深远的影响

21世纪是海洋的世纪,以开发海洋资源为标志的“蓝色革命”正在全球兴起,正如作者所指出的那样,发展海洋产业是新一轮产业革命的重要内容。因此,加快海洋开发,建设“海上乳山”,不仅有重要的现实意义,而且有深远的历史意义。

“八五”期间,乳山市海洋渔业有了长足的发展,形成了一定的规模和优势,为今后的更大发展奠定了良好的基础。但是,海洋经济是一个门类、产业繁多的经济体系,海洋渔业只是海洋经济的重要组成部分,海洋渔业不等于海洋经济,发展海洋经济决不能仅限于海洋渔业,乳山市海洋渔业的发展,只是刚刚拉开了海洋经济的帷幕。那么,怎样抓住机遇,发展海洋经济,实现跨世纪的历史性飞跃呢?王诗成同志在著作中,对建设“海上中国”构想的战略意义、可行性和对策,对海洋一、二、三产业和科技兴海以及海洋管理的思路、布局、重点、对策等,都作了全面深刻的论述,为乳山市确定海洋经济发展战略提供了一个完整的理论体系,为我们指出了发展思路和方向。以此为指导,确定了乳山市海洋经济发展的总体思路:以海洋渔业为战略带动,充分发挥海洋渔业已经形成的规模优势和内在的潜力,以此为基石和龙头,全面强化海洋国土意识,依靠科技进步和科学管理,抓住机遇,加大开发力度。逐步建立起布局科学、结构合理、外向型为主体、海洋三项产业协调发展的现代化海洋经济体系,实现“海上乳山”的宏伟目标。这个跨世纪工程的核心,就是实施海洋渔业带动战略。“九五”至2010年为跨世纪海洋经济工程的起步阶段,也就是海洋渔业大发展的阶段。在这个阶段,海洋渔业的指导思想是:以发展优质高效创汇渔业为核心,以实施鲍鱼、海参、河豚鱼、大银鱼、河蟹等十大高效渔业工程为重点,调整优化结构,突破规模经营,狠抓加工贸易,努力提高渔业的综合经济效益,逐步由产量型渔业向效益型转轨,实现现代化渔业的战略目标,为海洋经济的全面发展奠定坚实的物质基础。奋斗目标是:至“九五”末,全市水产品总产量达40万吨,年均递增124%;产值33亿元,年均递增297%。其中“十大工程”产值要达到993亿元,占全市水产品总产值的比重达到30%以上。到2010年,全市水产品总产量达到60万吨,年均递增68%,产值80亿元,年均递增157%。

实现上述目标,任务重、困难多、压力大,但有利条件也很多。王诗成同志著作中的观点思路,特别是其超前性、针对性和可操作性,对于科学地制定海洋经济发展战略和决策,加深对海洋经济的研究,必将起到引路和导航的作用。结合我们自身的实践和经验,我们一定能够实现既定的奋斗目标,胜利跨人21世纪。


  (原载于1996年出版的《迎接海洋新世纪——<建设海上中国纵横谈>评论集》)


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