独家|时隔五年局势逆转 越南撤回南海万安滩新设钻井平台
美国智库CSIS绘制的日积礁与万安滩附近油气区块示意图,蓝色为中国划设区块,绿色为越南划设。CSIS有意缩小了越南区块渲染中方行动的攻击性,对此应予以注意。
2019年行将结束,南海局势相较于过去一年整体趋于缓和,但缓和之中又带有新的变化。美国一定程度认识到所谓“航行自由”和单一军事手段无法取得预期效果,首次派遣海岸警卫队舰船赶赴南海,意图加强与东南亚国家在渔业资源保护议题上的合作来“迂回”搅动南海局势。从中国视角来看,我们一方面持续增强南海岛礁的必要防御能力,打消美国与相关国家在该海域军事冒险的念头,另一方面通过海警力量常态化执法巡逻,及时应对菲律宾军舰半月谈搁浅,越南在万安滩增设钻井平台破坏现状等行为,有效维护了中国的海洋权益。
中国采取硬的一手摒弃美国通过军事手段干预南海问题,为南海当事国直接谈判解决争端创造了稳定的外部环境,同时针对南海行为准则达成之前部分国家“先下手为强,多占抢占,破坏现状”的行为果断出击,以斗争实现了团结。从今年6月开始涉及中越以及美国的“万安滩对峙”就是典型案例,易评君将深入解析此次事件侧面展示当前南海局势。
“万安滩对峙”源于今年6月越南向其划设的06-01油气区块派遣俄罗斯石油公司(Rosneft)运营的Hakuryu-5钻井平台进行新的天然气开发。越南划设的06-01区块部分位于中国“南海九段线”之内,该区块是目前越南重要的海上天然气开采地,本世纪初越南委托美英国石油公司(BP)和美国康菲石油公司铺设了连接越南本土到万安滩的天然气输送管道,每年为该国提供源源不断的外汇收入。
以06-01区块Lan Do号井为例,时至今日该气井产出的天然气能够满足越南能源总需求的10%。在巨额经济利益的驱使下,越南委托他国石油公司在同一区块意图增加新的天然气井,越南计划将新井也命名为“Lan Do”。从6月16日开始,中国海警船开始对Hakuryu-5钻井平台以及越南方面的补给船(往来于越南本土和前方钻井平台)进行追踪。越南随后增派船只保护钻井平台,并对中国派遣至日积礁附近的“海洋地质8号”勘探船进行骚扰。双方在追踪与反骚扰过程中形成对峙,持续时间长达四个月之久。
目前双方尚未公布对峙的船只数量,今年10月越南少将阮明晃(Nguyen Minh Hoang)透露相关海域集结了50艘左右的越南船只和40艘左右的中方船只。美国智库CSIS通过卫星图发现,在对峙进程中,只有少量船只出现在Hakuryu-5钻井平台附近,大多数越南船只集中骚扰在日积礁附近油气区块(中国划设的日积-03和日积-07区块)进行作业的中国地质勘探船,中国船只负责保护己方船只。由于越南划设的06-01区块与中国日积礁附近油气区块相隔数十公里,且都位于九段线内,这意味着越南口中的“对峙”实质上是一次围绕油气资源开发进行的骚扰与反骚扰行动。中国派遣海洋地质8号也是针对越南“破坏现状”进行的对等反击。
上图为海洋地质8号航迹图,右侧岛礁为永暑礁。下图为越南船只(黄线)干扰中国勘探船正常作业。
在对峙过程中,美国无视两处区域皆位于九段线之内的事实,声称“中国船只进入越南专属区以大欺小”。对于美国的指责和越南行为,中国外交部明确表示“任何国家,组织,公司或个人,未经中国政府许可,均不得在中国管辖的水域内进行油气勘探和开采活动。我们敦促有关各方尊重中国主权和管辖权,不要采取任何可能影响双边关系和地区和平稳定的事情。”
对峙在今年10月下旬结束,10月22日当天俄罗斯石油公司租用的日本钻井平台Hakuryu-5号撤离万安滩附近的06-01区块,次日中国勘探船与护航的海警力量离开,双方解除对峙。在长达四个多月的对峙中,相关海域距离越南本土仅为300余公里,距离中国海南岛则超过1000公里,不过永暑礁的存在弥补了我方距离劣势,使海洋地质8号能够定期获得补给而不必远程奔波。在远离中国本土的南海腹地,中方海警船只吨位普遍超过对方,自持力和威慑力更强。
上图为海洋地质8号航迹,该船11月至今一直在广州修整。下图为海洋地质9号航迹,该船途径南海和马六甲海峡抵达印度洋上的卡拉奇港。
回顾此次事件,不难发现它和发生在2014年的“海油981号事件”有诸多相似之处。5年前,中国派遣钻井平台在西沙中建岛附近海域进行正常作业遭到了大批越南公务船和渔船的干扰,双方海空兵力大量集结一度濒于擦枪走火的边缘。美国同样在该事件中扮演了拉偏架的作用,当年七月,中方钻井平台完成既定任务后撤出西沙海域。
此次万安滩事件,中方在远离本土的南海腹地阻止了越南“多抢多占破坏现状”的尝试,堪称海上维权的成功案例,这主要得益于强大的军事和准军事力量排除了美越冒险的可能,还体现出中国调整策略必要时对等还击,“以斗争求团结则团结存”。此次事件表明排除美国因素干扰,在处理中国与东南亚国家关系时多重手段并用,二者相辅相成缺一不可。
需要澄清的是,有消息称万安滩对峙结束后,“海洋地质9号”11月16日从深圳蛇口港口启航于19日抵达万安滩附近海域,中国有意在南海“轮战”的说法并不属实。易评君查阅船讯网,发现海洋地质8号自10月底至今始终在广州进行修整,而海洋地质9号驶离港口途经南海最终目的地是巴基斯坦的卡拉奇港。在解决南海问题上,中国拥有诸多手段且师出有名,不必事事充满阴谋论。
越南为何妥协,美越两国外交“呼应”却为何鲜有大的军事合作,越南如何看待中美,上述原因易评君稍后呈现,欢迎各位大佬持续关注!
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