1.是实现我国城市群空间布局合理化，提升区域竞争力的需要。从我国的大江大河的流域分布和沿海的区位地理来看，发达的城市聚集带和经济圈层，要有合理的分布。珠三角城市群位居珠江三角洲和南海之滨，长三角城市群位居长江三角洲和东海之滨。而位居黄河三角洲和黄渤海之滨的区位，应该有更大的城市群。把山东半岛城市群、辽东半岛城市群、京津冀城市群整合起来，强化区域经济中心的作用，可以发挥经济中心的区位优势，连接形成为环状的城市辐射带，成为带动黄河流域以及西北、东北的辐射源。这样，就能形成全国合理的城市体系和结构框架，有利于全国经济社会的全面发展。

2.是扬长避短，发挥优势，实现整体效益最大化的需要。京津冀城市群，具有明显的人才、文化、技术和资金优势，是我国的政治经济文化中心。山东半岛城市群离日、韩距离最近，具有开放的优势，在发展方面，已基本形成门类比较齐全、支柱产业优势比较明显的工业体系，同时还是全国重点的农业生产基地和驰名中外的旅游胜地。辽东半岛城市群集中了辽宁的大多数城市和许多大中型企业，是我国的重工业基地，产业和人口聚集。这些都将为确立环渤海区域中心地位提供重要的支撑。三个城市群合理分工，优势互补，可以避免过度竞争。经过整合发展，环渤海城市圈完全可以成为环黄渤海经济圈和东北亚经济圈区域经济合作的充满活力的重要经济体。

3.是增强要素集聚和扩散能力，带动黄河流域以及东北、西北经济社会协调发展的需要。环渤海城市圈优势互补，齐心协力打造最具活力的经济中心，会凭借良好的开放条件，更好地接收日本、韩国的产业转移，全方位扩大对世界的经济技术交流，形成面向世界的科技经济文化基地，也会大大加快产业集聚，增强要素集聚和辐射能力。环渤海城市圈的辐射带动范围包括黄河流域的广大西部地区和我国东北地区，其中包括河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆、吉林、黑龙江等省（区），这一区域是环渤海城市圈的重要腹地。将环渤海城市圈列为国家发展战略，可以辐射、带动黄河流域的广大西部地区，加快西部开发和西部工业化、城市化、国际化步伐，还可以连接东北亚，带动我国东北以及更大范围的经济合作，促进中国和世界各国经济技术文化的广泛交流。

三、构建沿海三大城市圈的重大战略意义

1.有利于形成三个龙头，促进东部率先实现现代化。珠三角、长三角和环渤海城市圈分别是我国南部、中部、北部的三个龙头，也是我国长江、珠江、黄河流域的龙头，其城市化的加快发展对我国沿海率先实现现代化，实现我国南、中、北协调发展有重要促进意义。

2.可以有效地拉动中部地区快速崛起，加快发展步伐。我国中部的广大地区急需发展和带动。东部沿海城市群随着承接海外产业转移的扩大，其集聚和辐射能力急速扩展，将寻求更大的腹地，从而使中部地区受益，有利于中部地区的加速崛起。

3.有利于形成东部大发展和西部大开发相互促进、竞相发展的局面。西部大开发是我国实施的一项重大战略。构建环渤海、长三角、珠三角城市圈，东部发展的势能将向西部释放，东部发展可进一步拓展西部腹地，促进东西结合和陆海一体化进程，这对促进西部跨越式发展将产生重大影响。（待续）