2006年2月17日

烟台市各级政府十分重视海洋管理工作，政府管海的能力逐步加强。烟台市委、市政府提出“要像管理城市一样管理海洋”，坚持“强化、规范、服务”的理念，推动海洋管理工作不断发展。烟台市委、市政府将示范区建设列为全市重要工作，专门制定了实施意见，成立了由分管市长为组长、20多个部门负责人为成员的示范区领导小组，加强对示范区工作的领导。充分说明烟台市的海洋综合管理工作力度大，不愧为全国海洋综合管理的一面旗帜。

目前，全省各地在海洋与渔业管理中存在一手软、一手硬的问题，渔民“失海”问题突出。管海，要坚持法制化管理、科学化管理、规范化管理，不能随意改变海域用途，只顾上项目、搞工程，不顾及渔业的利益不行。一个工程上去了，几百渔民失业了，影响稳定。环评的恶性竞争问题要研究，这样下去，不利于我们行业的形象，也影响行业的发展。环评不搞不行，与其他一起搞也行不通，因为对象和内容不同。

龙口市依港而兴，依港而建。龙口港一旦形成规模，对龙口经济的拉动作用将十分明显。港口板块经济能带动石油储备、液化、造船三大产业，因此，政府应制定优惠政策，大力支持龙口市港建设。填海造地土地部门收取的40%没有法律依据。一个城市的成功是港口的成功，蓬莱、海阳港发展快，主要是政府支持，优惠政策多。赵克志副省长对港口建设十分重视支持。我曾多次建议省及沿海政府应进一步研究出台一些优惠政策，加快港口快速发展。

莱州市海洋管理工作各个方面比较到位，做出了很大成绩。莱州港口版块经济需进一步做大做强，港口是国家重要的基础设施，要做好依港兴市的文章，这是大战略。莱州港的定位，我认为要立足莱州湾乃至黄河三角洲建设区域性大港。要围绕区域发展进行港口运作。莱州市要搞好渔港经济区建设，现在只建避风渔港不行，要建中心渔港，要把加工区、经济区结合起来，做好莱州湾现代化渔港经济区的文章。莱州市有条件高起点规划建设滨海旅游区，把108千米黄金海岸线规划好建设好。要把莱州湾生态整治作为一件大事提到议程，要建设莱州湾生态保护区、湿地保护区，要与国家搞好海洋环境监测共建工作。要做好渔业资源修复工作，建设莱州湾渔业生态修复基地，研究实施修复项目，保护好莱州湾生态环境。要高度重视特别保护区和海洋湿地保护区建设，要积极申请，搞好建设，保护好我们的海洋环境。

烟台市要加强重大政策研究，重点研究渔民失海问题、规范赔偿问题、污染防治问题、生态修复整治问题、海域使用拍卖问题等，使海洋管理真正走上科学化、法制化、规范化的轨道。