当前，我国经济发展进入新常态，产业结构调整、发展模式转型靠创新驱动，而创新驱动实质靠人才驱动。然而长期以来，我国人才供需“两张皮”的矛盾较为突出。特别是随着新一轮产业革命的深入推进，不断涌现出工业机器人、无人机、VR、无人驾驶汽车等新产品，电商、个性化定制、数字媒体、数字化设计等新模式，共享经济、AI新零售、云制造、互联网金融等新业态，产业人才的规模结构难以支撑快速发展的数字经济。有数据显示，预计到2020年，我国在新一代信息技术产业人才的缺口将会达到750万人，人工智能人才缺口超500万。

如何补足人才短板、推进人才供给侧结构性改革，已经成为各地谋求产业转型升级、培育新兴产业的重要突破口。对于我国大部分二三四线城市，仅仅通过优惠政策引进高层次创新人才、高端人才落地并不现实，也不持续。真正的内生动力来源于本地产业人才的培养，即培养针对当地特色产业发展、适应产业转型升级方向、掌握数字经济技术、“学以致用”型的高端技能型人才、产业应用型人才以及学科复合型人才。

产业发展带来人才需求，也正倒逼人才培养模式的变革。自2017年以来，国家先后出台《关于深化产教融合的若干意见》、《国家职业教育改革实施方案》、《加快推进教育现代化实施方案（2018—2022年）》，对深化产教融合、协同育人、产教融合型企业、“双师型”教师、“1+X证书”制度试点等工作做出部署。产教融合已经成为人才教育改革的重要方向。

因此，在数字经济背景下，地方要抓住产业人才教育这一突破点，以产教融合为方向，通过科技、产业、教育结合，打造数字教育空间载体。要把握数字化、网络化、智能化等新经济手段，叠加科技、创意设计、产业、资本、生态、土地等要素，引领教育资源要素集聚、构建地方数字教育产业新生态，最终实现“人在哪儿，产业就在哪儿”，支撑区域新旧动能转换，重塑城市文化DNA，形成小空间大战略的窗口。 结合实践，我们总结出以下几条路径：

一是要紧紧围绕地方特色产业，培育数字教育产业集群，以人才教育牵引地方产业生态重塑。产业人才的培养既源于产业需求，又要服务于产业发展。我们围绕地方特色产业发展中的人才短板，以产业应用型人才教育为核心，通过教育、科技、产业深度融合，导入产业资源导入和教育资源，搭建全要素智慧教育资源平台，带动形成涵盖教育培训、教育展示体验、教育科技研发应用、人才实训实践、人才认证服务、人才创业孵化等功能业态的教育科技产业总部基地，进一步带动吸引智慧教育、智能装备制造、数字经济、会议博览、研学旅游、数字新零售等产业业态集聚，最终形成以数字教育科技产业牵引的多元化产业生态结构，支撑地方产业升级，面向区域乃至全国输出产业人才。

二是建设数字化的智慧教学资源平台，实现人才教育资源共享，打造教育平台经济。运用云计算、大数据等信息技术，打造覆盖区域的产教融合智慧教学资源平台，汇聚区域和行业人才供需、校企合作、项目研发、技术服务等各类信息，向各类主体提供精准化信息发布、检索、推荐和其他相关服务；同时依托整合院校、教育培训机构的数字化教学资源以及企业的项目实践资源，支持优质资源开放共享、教学数字内容交易，打造辐射区域的数字内容平台经济。以智慧教学资源平台为基础，运用VR/AR/人工智能等新技术手段，开展优质教育资源品牌展示，打造智慧学习中心、未来图书馆、VR沉浸式学习体验空间、教学视频制作中心等智慧化的未来教育体验场景，打造成为展示城市教育科技和城市文化的窗口。

三是聚焦人工智能、工业设计、数字融媒体、AI新零售等新工科、新商科领域，培养地方产业转型发展急需的技能型、应用型、复合型产业人才。随着数字经济牵引下的新产品、新业态、新模式不断涌现，既掌握新一代信息技术又适应新经济发展的实践能力强、创新能力强、具备国际竞争力的高素质复合型人才，已成为“刚需”。为此我们提出，依托大数据、人工智能、IT互联网领域龙头企业，开展面向数字经济的大数据、云计算、人工智能等新工科领域基础学科人才培养；链接设计类龙头企业的设计师资源和人才孵化平台，开展围绕地方特色产业和产品的工业设计、创意设计、品牌设计等设计人才培养；围绕地方电子商务、跨境电商、商贸零售等生产性服务业，开展跨境电商+智能融媒+AI新零售领域复合型新商科人才教育。通过培养产业链各环节所需的设计研发人才、智能生产应用人才、数字化营销人才，支撑地方产业微笑曲线整体提升。

四是打造高质量“学习工厂”和生产性实训平台，打通产业人才培养“最后一公里”。目前，我国大部分职业院校毕业学生进入就业岗位时还需要人才二次培养开发，核心问题是职业教育和生产实践的脱节。未来，打通产业人才培养的“最后一公里”，关键是要打造面向企业真实生产场景的“学习工厂”和产业实训平台，将“学习融入到生产”、“在生产过程中学习”。在线上打造模拟企业真实生产环境的实验项目、实训场景；在线下打造生产性共享工场，为产业技能型人才提供真实、智慧化、全流程的生产场景，开展智能生产、工业设计、检测检验、技术管理、产能输出等全流程的实践培训。

五是打造人才创业孵化空间，助力产业人才创新创业和相关产业集聚。建设创客空间、产业孵化器等创新载体，引入世界先进的技术创新孵化体系和创新培育体系，助力区域创新创业人才成长，带动相关产业集聚。搭建专业领域共享数据/技术开源平台，支持线上线下课程研发、虚拟实验场景开发、数字内容创作、智慧教学软件开发、AI+教育技术应用、智能教学设备研发以及优质教学资源标准化等，形成数字教育全产业链孵化和相关智能科技产业孵化的育成平台。同时，坚持开放、共享、无界发展理念，为科技型中小企业、产业教育机构提供贯穿企业项目落地-初创期-发展期-上市/被并购全生命周期，覆盖企业基础服务、创业培训、科技中介服务、产业链整合以及科技金融服务等多领域的人才创业孵化体系。

综上，数字经济时代的到来给产业发展方式带来巨大变革，人才成为支撑产业转型升级的第一资源，面向数字经济的产业人才培养已经成为当务之急。唯有政府、企业和院校携手，通过共享、开放、共赢的合作，才能够更快、更好地探索出一条面向产业、面向应用、面向创新的产业人才培养之路。

泛华集团基于多年的城市产业投资建设实践以及数字科创产业投资运营经验，在数字产业、人工智能、美丽健康、体育科技、产业教育领域积累了众多产业生态联盟伙伴。未来，泛华集团将联合行业龙头企业和地方院校，以泛华数字教育科创城为抓手，围绕地方特色产业构建面向未来的产业教育高地和产业人才输出平台，真正促进教育链、人才链和产业链、创新链有机衔接，推动区域经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为适应数字经济发展、推动地区产业智能化升级、促进新旧动能转化加速赋能。

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