9月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，专题研究渤海环境保护问题，其中提到沿海石化过于集中，新上石化项目从严控制，禁止在可能造成生态严重失衡的地方进行围填海活动，以及控制陆源污染等问题，现在的渤海已经是危机四伏，应该引起足够重视。

近一个时期来海上溢油让饱受陆源污染之苦的渤海雪上加霜，不是危言耸听，对于自身水体交换能力差、生态系统非常脆弱的渤海来说，再也经不起陆海夹击的折腾了，尤其是密植度很高的渤海油田，一旦受到大的自然灾害冲击，出现大范围的溢油造成新的生态灾害，对渤海而言是灭顶之灾。

对于填海造陆问题，我认为不能一刀切，适度填海、科学填海我赞成，让我忧虑的是，拥湾填海势头不减，昔日很多滩涂变成陆地，规划内的填海越做越大，一填就是几十平方公里、上百平方公里，渤海面积在急剧下降，纳潮量在急剧减少，尤其是大片大片的湿地在消失，渔民失海成为共性问题。值得庆幸的是，海洋主管部门，加大了围填海的空间管制，填海的方式也在发生变化，离岸式、人工岛式的填海在增多。

至于填海的弊端，任何事情都有其两面性，填海造陆也是有利有弊，当弊大于利，就要叫停，当利大于弊就全力使弊减少到最低程度，我要谈的问题是如何使利弊权衡科学，我认为对于一些重大围填海工程，仅仅进行海域论证、环评是不够的，还应该增加一个风险评估，和平时期可以不考虑战争因素，但必须考虑自然灾害因素和恐怖因素，五十年不遇、甚至上百年不遇的重大自然灾害都要考虑，有备才能无患，真正体现人命关天，安全第一。比如建设人工岛建的位置，是不是位于生态敏感区，是不是在地震带上，能不能抗御百年一遇的自然灾害等等，现在渤海冻冰期越来越长，冰越来越多，在上个世纪60年代的时候曾经发生过一次大的冰灾，春季从黄河口冲下来的冰块把长岛与蓬莱之间登州海峡通道都堵住了，如果再发生那样的冰灾湾内的人工岛有没有风险？有多大的风险？再如，渤海是地层断裂带，是未来大地震的高发区，一旦地震对人工岛会有多大损害？这些都需要去做风险评估，更应该多听听这方面专家的意见。

再以蓬莱19-3油田为例，我觉得就没有严格意义上的风险评估，这个油田正好处在一个地质断裂带上，现在只是因为操作不当，破坏了地层结构的稳定性，将来一旦出现大地震，后果不堪设想。

有人担心养马岛现在的填海项目，我认为不会对环境造成太大的影响，因为这一海域上世纪60年代被围起来形成养殖池，现在基本都成滩涂了，在这一区域填海，既不是鱼类的产卵场，也不是洄游通道，又不在湾里，不会对海洋环境和生态造成大的影响。

对于养殖行业，目前养殖有滩海四大块，滩涂中的设施养殖，即工业化养殖，滩涂中的虾池、海参池子养殖，海里养殖，又分为筏式养殖、网箱养殖、底播养殖和人工渔礁（海海洋牧场）等。

我认为科学利用海洋资源，就渔业来说，当前要积极推动传统渔业向现代渔业迈进，控制捕捞业，提升设施渔业和滩涂养殖业，大力发展海上牧场增养殖业和远洋渔业，把山东十五六万管辖的海域变成海上牧场是大有作为的朝阳产业，目前3个亿的增殖投入比过去有了长足的进步，但对大海而言，杯水车薪，是很不够的，这么大的面积还应该增加更多投入，海洋牧场是低碳养殖，也是碳汇渔业，山东在海洋增养殖积累了丰富的经验，只要领导重视，规划上有盘子，实施投入多元化，解决好体制机制问题，海洋牧场这一利国利民、功在当代利在千秋的事业一定会大展宏图。海洋财富网记者王洵