王诗成报告：发挥烟台市海洋优势，加快海洋经济强市建设

《关于全面推进经济国际化，加快烟台创新与发展的调研报告》吴官正书记作了重要批示，充分肯定了这个报告。肯定的话我不想多说，主要谈点建设性意见。

从“调研报告”看，整个报告海洋味不浓，虽然对烟台作为港口城市定了位，但作为一个重要的开放港口城市来讲,其定位准确,但品位不高，海洋资源优势和海洋产业优势不突出。在推进国际化进程中,如何发挥海洋产业优势基本没有涉及，烟台作为海洋大市的海洋特色不突出。烟台是我国沿海第一轮开放的港口城市，就港口而言建议强化两点：①整合港口资源，做大做强烟台港。② 加快与济青高速公路对接，进一步发挥港口优势，促进区域板块经济升级。

海洋是烟台经济崛起的重要物质基础，具有得天独厚的优势，烟台是海洋经济大市，海洋资源、海洋区位、对外开放是烟台的基础和主要特色。烟台是山东唯一的一个濒临黄海和渤海的海滨城市，并拥有山东唯一的一个海岛县，海洋经济门类比较齐全，海洋一、二、三产业基础条件比较好，发展潜力巨大。下面，我就如何从海洋大市向海洋经济强市跨越谈点想法,共调研报告修改参考：

一、经济结构调整应突出海洋经济这个特色

烟台市经济结构调整应突出现代化、国际化港口城市，突出港口板块经济，突出海洋产业，突出海陆一体化，突出海洋创汇产业。

烟台陆域面积l.3万平方公里，管辖海域2.6万平方公里，海岸线、岛岸线909公里，其中15米等深线以内的海域6560平方公里，海水养殖面积56万亩，有大小63个岛屿，l.8万艘渔船。省委省政府提出建设“海上山东”即“海洋农牧化”、“海上大通道"、“临海工业”、“滨海旅游’’。烟台市实施海上烟台战略，海洋经济总值270亿，占烟台市国民生产总值的15％。海洋是烟台市600万人民生存与发展的新空间，是进入现代化海滨大都市的重要经济增长点。

1、进一步明确和发挥烟台渔业经济的龙头产业地位

张高丽省长非常重视渔业，曾多次讲到“渔业非常重要” “渔业是重要创汇产业，渔业创汇出问题，其他产业无法弥补。”烟台2001年全市水产品产量156万吨，其中捕捞90万吨，养殖66万吨，水产业总值165.9亿元，其增加值占烟台国内生产总值的9.3％。

(1)长岛可规划建设成全国海岛生态经济示范区，建成全国最大的海珍品商品基地和深水网箱活鱼基地。

(2)发挥烟台11个沿海县市的渔业潜力，2001年烟台市渔业总产值165亿元，不如荣城一个市188亿元，渔业发展的潜力很大。烟台应在远洋渔业、海水增养殖(主要是海珍品)、水产食品加工三个重点上作文章，设施渔业上新水平。烟台的海参、鲍鱼、对虾、大菱鲆、虾胰贝、海带等品种都可成为年产值几亿元以上高效品种，一个品种形成一个大的产业链。以海参为例，从牟平到莱州，海阳至莱阳争取3—5年，成品海参年产量达5万吨以上，产值突破百亿元不是梦。

(3)大力发展创汇渔业。烟台市渔业三资企业400多家，有60家企业通过美国质量认证和欧盟注册，占全国总数的1／6，烟台曾在全国性博览会上获得15个渔业国家级名牌产品，全市有水产加工企业300家，过2000万元以上企业5 0家。去年烟台水产品出口占大农业的4 0％，远洋渔业有100多艘大马力渔船，占全省的5 0％，年捕捞产量6万吨，创汇的潜力很大。烟台应培育创汇龙头企业重点发展蓬莱京鲁渔业等5处水产食品贸易加工区，争取培值年产值过10亿元的渔业龙头企业l家，5亿元的5家，过亿元的10家，建立年产量达到10万吨以上的远洋捕捞基地。十五末全市渔业创汇额突破1 0亿美元。

2、滨海旅游。烟台市应整合旅游资源优势，建成长岛、蓬莱、龙口板块旅游区，并充分发挥 “海、滩、岛、钓、渔家乐等特色观光旅游，提高旅游创汇水平。

3、临海工业围绕海洋办好二、三产业重点发展造船业、食品加工业、交通运输业、服务业等。

4、烟台海陆统筹一体化发展和海洋经济现代化应走在全国前列。

二、建议解决的几个问题

1、争取国家、省扶持远洋渔业发展政策，把烟台远洋渔业打造成海洋经济和创汇经济的重要亮点。

2、中日、中韩渔业协定生效后，渔民失去了5 0％的黄金作业渔场，对渔业冲击很大，其中冲击最大的是威海和烟台，大批渔民和渔船等待转产转业，并已影响到渔民的生存发展和渔区稳定。建议国家和省政府制定必要的转产扶持政策。

3、烟台的海洋食品加工基地和深水网箱基地建设应列入省龙头产业和重点产品发展计划，争取省政府和国家政策给予扶持。

三、长岛的发展问题

1、长岛是烟台的长岛，也是山东的长岛，更是全国的长岛，过去长岛的经济繁荣曾对烟台和全省做出了很大贡献，目前，长岛发展面临困难，省应根据长岛的特殊地位，知名度和特殊贡献，拿出特殊政策，加大扶持力度，帮助长岛渡过难关。

2、长岛本身应解放思想，更新观念，振奋精神，整合优势，调整发展思路，下大力气搞好经济结构调整，建设海岛生态经济区，长岛的海珍品商品基地建设和深水网箱基地建设应作为省两个重点招商引资项目提到议事日程。

3、长岛局部开放问题应提到日程，鉴于长岛是国防要塞区,可采取局部开放政策，即北五岛暂不开放,对长岛南五岛先行开放。

4、为了促进海岛的保护与开发，建议省委、省政府在长岛开现场会。