江苏首创海域使用权抵押政策 累计融资近200亿

　　江苏是经济大省，还是海洋大省。记者从江苏省海洋与渔业局获悉，2009年，江苏省在全国率先出台了海域使用权抵押贷款政策，几年来全省海域使用权抵押融资近200亿元，为沿海开发创建了重要的融资平台。

　　数据显示，江苏全省海岸线954公里，管辖海域面积3.75万平方公里，海岛26个。海堤外滩涂面积750万亩，约占全国滩涂面积的1/4以上，近海浮游动植物种类繁多，拥有吕四、海州湾等著名渔场。江苏地处丝绸之路经济带、长江经济带与21世纪海上丝绸之路的交汇处，区位优势独特，沿海土地后备资源丰富，战略地位重要。

　　2009年，江苏省在全国率先出台了海域使用权抵押贷款政策，为沿海开发创建了重要的融资平台。江苏省海洋与渔业局局长汤建鸣说，为进一步发挥海域权证的物权功能，2015年4月，江苏又出台了海域使用权“直通车”制度，海域使用权人凭海域使用权证书可直接办理建设项目各项手续，是服务沿海开发的重大工作创新。2016年，全省共有42个建设用海项目、2100公顷（含透水、非透水构筑物）海域顺利办理了建设许可手续。

　　同时，为加强海域使用动态监管，江苏在全国率先打通海域管理 “神经末梢”，建成省级及省“两沙”办、沿海3个市级和15个县（市、区）海域动态监管中心，率先推进了无人机监视监测，形成三级联网运行的海、陆、空立体监管的海域动态监管系统，提升了信息化管理水平。

　　根据《江苏省“十三五”海洋经济发展规划》，到2020年，江苏海洋生产总值将年均增长9%左右，海洋生产总值力争达到１万亿元（2015年价）左右，占全省地区生产总值比重达10%左右，初步建成海洋经济强省。汤建鸣表示，今年3月，省政府批复实施了《江苏省海洋生态红线保护规划(2016-2020年)》，要求到2020年，全省海洋生态红线区面积占江苏管辖海域面积的比例达到27%以上，大陆自然岸线保有率达到37%以上，海岛自然岸线保有率达到35%，近岸海域水质优良比例达到41%。（朱殿平）

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