广西北海铁山港液化天然气码头 许振国 摄

2018年以来，广西北部湾经济区大力实施升级发展行动计划，着力推动规划建设、开放型经济、基础设施建设、发展动能、产业转型、同城化等六大板块升级，已逐步形成龙头企业带动的临海工业集群，成为区域经济增长的主要支撑。

“广西将加快推动北部湾经济区高水平开放、高质量发展，使之成为面向东盟的重要国际区域经济合作区。”广西北部湾经济区规划建设管理办公室常务副主任魏然表示。

■ 本报记者 杨子健 通讯员 李 鹏

临海工业快速发展壮大

2月20日，北部湾畔乍暖还寒。广西防城港经济技术开发区内的生态铝工业项目基地一派热火朝天，工人们正在主厂区氧化铝区域忙着清淤、平整场地。

广西生态铝工业基地防城港项目是广西壮族自治区统筹推进的重大项目之一，也是防城港打造现代临海工业集群的重大项目之一。该项目建设总体规模400万吨氧化铝、80万吨铝水及相应规模的供热设施，计划投资154亿元。

防城港是天然的深水良港，拥有580公里海岸线，腹地广阔，开发成本低，环境容量大，是发展临港产业的理想之地。近年来，防城港市临港工业发展迅猛，一批世界500强企业纷纷抢滩落户，初步形成以钢铁、有色金属、能源、粮油、石化、装备制造等一批千百亿元产业为重点的现代临港工业集群，建成了中国第一大植物油籽加工基地和磷酸出口加工基地。

如今，我国西部地区第一座核电站一期工程两台机组已经在该市商业运行，防城港钢铁基地项目全面施工，盛隆冶金、金川等企业上榜中国企业500强和广西100强。

防城港市临港产业是广西北部湾临海工业发展的缩影。北部湾经济区上升为国家战略以来，临海工业从无到有，从弱到强快速崛起。星星之火，渐成燎原之势。北部湾经济区已逐步形成钦州中石油、北海中石化、防城港金川、北海诚德、龙潭中金等一批龙头企业带动的临海工业集群，成为带动区域经济增长的主要支撑。

同时，作为我国西部唯一沿海省区，广西正加速与东盟全方位互联互通，构建面向东盟的国际大通道，为广西经济社会高质量发展提供源源不断的活力与动力。

“这几年，北部湾港实现与100多个国家和地区的200多个港口通航，内陆的货物可通过我们港走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海。”广西北部湾国际港务集团董事长周小溪说。

广西北部湾港已与7个东盟国家的47个港口建立海上运输往来，定期集装箱外贸班轮航线达29条，年货物吞吐能力超过2亿吨，形成内陆腹地对接全球的海上大通道。在国际陆海贸易新通道沿线的渝、黔、川、滇、青、甘、陕、新等省区与北部湾港之间增开了常态化班列。

环保部门主动服务沿海发展

广西属于欠发达后发展地区，以资源型产业为主，高污染高耗能“两高”产业占比高，在沿海地区更高达70%。环境质量指数全国第四，而环境治理指数全国倒数第四。一些地方和企业享受了生态环境底子好的红利，但污染治理投入不足。

近年来，广西北部湾经济区发展迅速，一批重大项目尤其是石化、冶金等“两高”项目陆续落地、投产，环境风险压力加大。中央环保督察及“回头看”也发现了大量生态环境问题。为此，广西生态环境厅提出严格监管与主动服务并重，帮助地方政府和企业解决“想治不会治”的难题，主动服务地方高质量发展。

广西生态环境厅深化“放管服”改革，帮助企业在新建、改建、扩建项目时落实环保要求，避免“还未上马就碰底线，刚一投产就成焦点”。厅领导带领专家团队每年与沿海各市现场对接，指导做好重大项目前期工作。主动向联系重大项目的自治区领导说明生态环境要求，定期报告环评审批进展。

广西还制订了3年攻坚方案，推出6大类投资估算400亿元的建设项目，推进生态环境领域政府和社会资本合作，鼓励专业化建设运营单位参与。3年来，全区环保产业收入年均增长21.7%，环境服务业从业人数年均增长18.8%。一批环保企业迅速成长，“帮企减污”活动已成为业内信赖的服务品牌。

2018年，广西空气质量首次实现全区达标。地表水、饮用水水源地和近岸海域水质保持稳定，优良率都在90%以上，连续6年全区未发生一起较大级以上突发环境事件。

同城化发展取得重大突破

在广西，“北部湾市民卡”吸引了人们越来越多的关注。

去年11月，“北部湾市民卡”首发。持卡者可在广西北部湾经济区6市范围内用于高速公路、公交、地铁等公共交通的消费支付，可在试点医院进行在线预约就诊，可在试点旅游景区购买门票，还可查询缴纳电费、水费。

有关人士表示，“北部湾市民卡”的发行，标志着广西北部湾经济区深化体制机制改革取得了新突破，在跨行政区域实现多领域消费与管理功能方面，走在同类区域的前列。

企业也享受到了红利。2017年“北部湾港集疏运一体化”改革启动，北部湾4个港口之间通过穿梭巴士驳运的集装箱货物，在区域内任何一个监管码头作业区均可办理通关手续，使集装箱通关时间缩短1天~3天，企业平均成本降低20%~30%。

根据北部湾同城化评估摸底，目前，广西北部湾经济区通信同城化、城镇群规划、旅游同城化、社保同城化、口岸通关一体化任务基本完成，户籍同城化大部分改革任务已完成，交通、金融、教育同城化持续推进且部分改革取得了重大突破，为经济区新一轮开放开发打下了良好基础。

中共中央、国务院日前印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。规划中描述，北部湾城市群将与粤港澳大湾区和海峡西岸城市群一起联动发展。

区域的发展离不开规划建设的升级。当前，广西正积极谋划融入粤港澳大湾区建设，争取在战略规划、产业发展、港口建设、政策设计等方面全面对接粤港澳大湾区。

      该文章来源互联网，如有侵权请联系删除

      查看原文：http://epaper.oceanol.com/content/201903/05/c9501.html