发展蓝色经济要有所为有所不为

来源:海洋财富网   发布时间:2018-10-18 16:55:01 

       (此篇文章发布于2010年7月5日)

 自去年总书记提出打造蓝色经济区以来,我先后做了几十场讲座,到沿海省考察学习,在山东沿海地区调查研究,所见所闻,海岸带开发,海洋利用如火如荼,沿海省份基本都上升为国家战略,在这种背景下,各地格外珍惜这种来之不易得到形势,在都要有所为的思想驱动下,开发场面格外红火,持续升温,大场面让人振奋,但振奋之余又增添了一些担忧,在这个矛盾思想斗争过程中,我反复在思考一个深层次问题,如何客观评价这个红火,如何高度重视生态环保问题,高度重视资源整合问题,处理好快与慢、开发与储备的关系问题,也就是说如何真正做到“又好又快”的发展。“一蓝一黄”上升为国家战略,对山东来说是一个重大的发展机遇,也可以说是一个重大的挑战。说它是机遇,是因为山东有巨大的发展潜力,一旦发掘出来,会推动山东经济社会更好更快发展。山东有广袤的海域,有丰富的自然资源,发展海洋经济占天时地利人和。改革开放三十多年以来,山东乃至全国的海洋经济工作取得了很大成就,但从整体上看,无论对海域还是资源的开发利用还是初步的,低层次的,还面临许多严峻的挑战。山东的最大优势和财富在海岸带、在海洋,最大的挑战也在海岸带、在海洋。进入新世纪,在海岸带、海域的利用上不能光讲有所为,更重要的的要敢于有所不为。不能科学发展,不能有效的保护海岸带和海域,或发展把握不准的,放慢发展步伐也是一种作为。这个慢会为以后的快和好打下坚实的资源基础。也就是说坚决不上高耗能、高耗水、高耗原材料,多占岸线和海域有污染的项目。
  在山东、在全国沿海经济发展过程中要高度重视调结构、转方式的极端重要性、艰巨性和长期性。要坚决防止全面跃进,一哄而上。在中国小农经济思想根深蒂固,计划经济、“诸侯经济” 思想根深蒂固,离真正意义上的市场经济还有一段很长的路要走,观念落后、机制不活、体制障碍、缺乏管理型人才和创新型领军人才已经成为或正在成为制约蓝色经济高效发展,拉大与周边省份和发达国家的效益距离的主要问题。沿海省份要从追求发展速度、数量的高低快慢的传统思维模式中解放出来,实现真正意义上的科学发展。要居安思危,要讲真话,要讲实效。要敢于面对问题,不图表面上的红火,要有哪一壶不开提哪一壶的精神,取别人之长补己之短,不断提高宏观决策和科学发展水平。
  改革开放以来一些地方以损害资源和环境为代价的发展教训值得汲取。从目前全国海洋经济发展的现状看,从南到北存在的主要问题是:海洋产业结构不尽合理,造成重复建设和资源浪费,海洋产业中的高科技含量不高,经济增长方式落后,海洋开发与环境保护的矛盾进一步加剧,不利于海洋经济的可持续发展。
主要表现在以下四个方面:
  问题之一:横向发展不均衡,重近岸开发,轻深远海域利用;重空间开发,轻海洋生态效益;重眼前利益,轻长远发展谋划。
  问题之二:纵向发展不协调,从全国沿海行政区域整体情况看,产业园区建设雷同,产业同构问题比较突出,传统产业多,新兴产业少,高耗能产业在沿海聚集。
  问题之三:海陆统筹一体化发展程度不高。海陆统筹结合不到位,海洋经济与陆地经济发展缺少一元化思维;区域统筹市场化程度不高,诸侯经济引发恶性竞争;产业统筹形不成体系,一二三产业发展不协调,产业链条拉不长。
  问题之四:海洋生态环境堪忧。近岸海域资源、生态、环境环境压力巨大,海洋灾害频发,主要表现为“三变”,即:海湾的形变:大规模的近岸海湾开发活动,导致近岸海域由海变陆现象十分突出。海水的质变:海洋污染严重,海水水质变劣,生态环境严重恶化,海洋生物资源严遭破坏。资源的量变:海洋生物资源锐减,大批海洋物种灭绝。
  上述问题山东也不同程度的存在,这些问题的解决都需要从战略层面寻求突破口。“蓝色经济”“高效生态"是国家对“一篮一黄”建设的战略定位,是两个国家级战略的金字招牌,讲“蓝色”、"高效生态",就是要建设具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上,形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系;在产业布局上,形成由若干生态工业园组成的生态产业群;在生产工艺上,做到无废或少废,实现生产过程再循环再利用,最终表现为整个循环经济体系高效运转,经济、社会、生态协调发展。也就是说要始终把生态建设和环境保护放在首要位置,始终把转方式调结构作为中心环节。当产业发展与生态保护和生态建设遇到矛盾的时候,毫不犹豫地坚持生态优先,坚持低碳,循环发展。
 

                                                    (此篇文章发布于2010年7月5日)


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