4月3日，全省海域使用管理示范县建设工作会议在文登召开。国家海洋局海域管理司阿东副司长到会指导并作了讲话。国家海洋局北海分局、省财政厅、威海市政府、文登市政府、沿海市、示范县（市、区）海洋与渔业局等单位的负责同志参加了会议。王诗成副厅长主持会议传达了全国海洋厅局长会议、海域使用示范县建设工作会议精神，并对示范县建设工作进行了部署。会议期间还交流、推广了文登等市海域使用管理经验，对《山东海域使用管理百县示范活动实施意见》进行了座谈讨论。侯英民厅长出席并作了重要讲话。
海域使用管理百县示范工程是国家海洋局组织实施的一项全国性的重要活动，主要任务是进一步健全养殖用海管理体制，全面规范养殖用海审批工作，深入落实海域有偿使用制度，尽快划定管辖海域的养殖用海区域，依法推进海域使用权招标拍卖工作。其目的是以创新养殖用海管理体制和机制为突破口，树立新的用海理念，用科学的发展观规范渔业养殖用海，保护广大渔民合法权益，全面提升县级海域使用管理能力和水平，从而推进海域使用管理工作的法制化、科学化、规范化。国家海洋局确定全国设立１０２个示范县，我省有１８个沿海县（市、区）列入全国的百县示范活动，是全国沿海省份中最多的。为在不同层次开展海域使用管理示范工作，结合我省实际，另外筛选设立了７个省级示范县（市、区），使我省的示范县占全省沿海县（市、区）的比例达到６９％。示范县建设活动的实施，必将促进全省海域使用管理工作的进一步提升。
侯英民厅长在讲话中就全省海洋与渔业工作会议提出的海洋管理工作要实现“两个提升”、“三个创新”的总体思路和做好示范县工作，提出了具体要求。一要突出抓好法规配套制度建设，着力形成符合我省省情的海洋法制体系；二要突出抓好海域使用审批管理，着力提高海域管理水平；三要突出抓好海洋环境监测，着力增强海洋环保和公共服务能力；四要突出抓好海洋监察执法，着力维护好海洋开发利用秩序；五要突出抓好海域使用管理示范县建设，着力规范养殖用海行为。

2006年4月6日