从大的环境和形势看，今年将是我国经济发展遇到严峻挑战的一年。沿海地区由于对外开放程度更高、力度更大，受到的影响也将更大。海洋经济受全球金融危机和世界经济衰退的影响，其增长将可能放缓，社会矛盾和各种不稳定、不确定因素将可能明显增多，这就使维护社会和谐稳定、维护海洋开发秩序、维护国家海洋权益的任务也更加复杂、艰巨。

对此，我们应做到心中有数，这个“数”从宏观上说，就是要认清形势，与时俱进，理清思路，自觉地把海洋执法工作纳入国家经济社会发展的总体框架中，真正发挥其职能作用。具体而言，就是要积极探索，勇于创新，结合海监工作实际和执法实践，更新执法理念，改革完善执法体制和工作机制，探索出一条海洋执法的新路子。

首先是要明确思路、目标。要把执法工作与学习实践科学发展观联系起来，与构建和谐海洋联系起来，自觉地把执法监察工作上升到构建和服务于和谐海洋建设，全面体现科学发展观的要求上来。全力以赴投入到保障海洋经济平稳较快发展的工作中去，保证海监工作与形势发展同行，与全党工作同步，着力解决维护海洋开发秩序、确保和谐稳定中的新课题。

其次是确定工作任务。必须立足海监职能，更加注重维护海洋经济开发秩序，注重保障大的用海项目的安全，注重对海洋资源、生态环境的保护，注重对海洋权益的保护，注重改进执法方式方法。既要有效地打击严重危害国家海洋安全的行为，又要及时发现与遏制影响海洋经济发展、社会稳定的苗头和隐患，及时消除不和谐因素。

此外，还要有切实可行的措施，针对新情况、新问题，力求解决之路。探索建立与新形势、新任务相适应的科学的执法创新体系，不断提升执法监察的谋划能力、破解工作难题的创新能力、处置突发事件和复杂局面的应对能力以及汇聚各方面力量推进工作的协调能力，增强工作的针对性和实效性。