大省崛起 | 10名正厅级鲁官找出山东与浙江、广东差距清单
7月5日清晨，50余名党政考察团成员在济南南郊宾馆集合后，统一乘坐5辆中巴直奔济南遥墙国际机场，当天上午便赶到本次赴南方三省“取经”的第一站——广州。
走进新时代
张也 - 共和国的旗帜
四天三省，行程相当紧凑。山东人以“三人行，必有我师焉”的姿态，带着诚意和本省发展存在的实际问题去广东、浙江和江苏三省就新旧动能转换和如何在新一轮发展中实现大跨越展开了学习。
而此次代表团的人员组成和安排可谓“新风扑面”“诚意满满”——代表团成员没有助手，没有秘书，自带行李及学习资料。大家要一边学习、一边思考、一边总结，在深入学习的基础上，每人都要撰写学习报告，切实做到学有所悟、学有所得、不虚此行。
规格之高，态度之诚恳前所未有。
7月7日和8日出版的《大众日报》，连续两天刊登了10位市委书记和厅长撰写的学习笔记。以下为学习笔记原文（按《大众日报》刊登顺序）：
来 源：齐鲁网
差距背后还是观念问题
✦烟台市委书记 张术平
从广州到深圳，从花城广场两侧的国际金融中心和周大福金融中心，到前海蛇口自贸区内包括金融服务在内的现代服务业集群，显示着广州、深圳两市以创新金融为核心的现代服务业体系初步形成。
在当前我省不少地方中小企业融资难、融资贵，转型难、转型慢的情况下，两市培育资本市场的做法，给我们以深刻启示。
与广州同为我国首批沿海开放城市的烟台，在培育资本市场、推动企业上市方面在省内一直处于领先位置，但与广州、深圳相比，差距依然很大。
从数量上看，烟台现有上市公司47家，而广州有97家、深圳有273家。从质量效益看，烟台上市公司大多集中在化工、机械制造等传统产业，平均营业收入57.8亿元，平均净利6亿元。
而深圳上市公司大都是高科技企业，2017年平均营业收入126.7亿元，平均净利14.2亿元。广州上市公司平均营业收入79.2亿元，平均净利8亿元。
这些数据指标差距的背后，归根结底还是个思想观念问题、发展观念问题。从这两天的所见所闻看，广州、深圳都把发展多层次资本市场作为推动产业转型升级、引领高质量发展的重要举措。
而我们，近年来一直没有把资本市场发展上升到应有的战略高度来认识，政府层面缺乏高起点、高标准、高水平的统筹谋划和工作策划。
广州、深圳的经验证明，加快高质量发展，金融不可或缺，资本不可替代，加快培育资本市场迫在眉睫。要以更大力度解放思想，在更高层次上寻标对标、定标追标，学会运用市场思维谋发展，借助资本力量干事业。
没有改革，活力难以迸发
✦淄博市委书记 周连华
无论是一个区域，还是一个企业，如何才能在激烈的发展竞争中抢占先机、脱颖而出？广州、深圳的实践给出了答案——那就是紧紧抓住改革这个“牛鼻子”，真正用好创新这把“金钥匙”。
惟改革者进，惟创新者强。广州琶洲互联网创新集聚区以移动互联网为载体创新经营模式，正在快速形成新的中国电商总部集聚地。
深圳前海蛇口自贸区通过体制机制全面创新，市场化管理运行模式激活了一个新的发展高地。深圳湾创业广场突出打造全链条创新创业服务体系，形成了高质量发展的新引擎。它们的突破发展，得益于用改革创新谋划蓝图，用改革创新打破瓶颈，用改革创新激发活力。
创新的核心是人才，得人才者赢发展、赢未来。中国科学院深圳先进技术研究院实施全球招聘战略，成为国内海归密度最高的国家研究机构，2016年专利授权数在全国科研院所中排名第一。华为公司拥有8万人的技术研发队伍，占员工人数的45％。正是大量高端人才的集聚，使企业由跟跑变为并跑甚至是领跑。
淄博作为一个老工业城市，如何突破转型难题，出路就在于改革创新。没有改革，活力难以迸发；不图创新，转型不会突破。广州、深圳的实践，给我们上了生动一课。落实总书记视察山东重要讲话精神，让旧动能凤凰涅槃，使新动能早挑大梁，必须把功夫用在改革上，使资源聚到创新中。
打通“堵点”破解“痛点”
✦日照市委书记、市长 齐家滨
数临琶洲岛，因为它是广交会的会址，商贾云集，贸易繁盛，享誉九州。
而今，随省党政代表团再来琶洲岛，又见另一番盛景：腾讯、阿里、复星、小米、唯品会、国美等众多互联网和科创“巨头”云集，“中国硅谷”呼之欲出。
据介绍，从规划到现在，琶洲互联网创新集聚区仅用了3年多。是什么成就了琶洲岛？这其中，固然有广州产业基础坚实，基础设施完善、通达，市场经济、民营企业活跃等方面的原因，但从党委、政府的角度讲，更应关注营商环境的优化。
在媒体上出现过前后两幅对比鲜明的图景：第一幅是2013年初的广州市“两会”上，一位政协委员绘制的行政审批“万里长征图”，它形象地反映了当时行政审批的繁琐；
另一幅是前不久媒体报道的琶洲行政服务中心的一个场景，办事人员不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在类似银行VIP客户专区里，与企业办事员面对面洽谈，了解企业需求；大厅里备有免费的咖啡，更有机器人亲自送上，等等。
据介绍，现在广州市通过压缩审批流程，已将建设项目审批时限缩短到37个工作日。这其中，有“速度”的提高，更有“温度”的提升。
与广州相比，我们在营商环境上还有一定的差距。因此，省委、省政府旗帜鲜明地提出，推进“一次办好”改革，这抓住了问题的关键。我们一定认真落实，加快梳理营商环境问题清单，该合并的合并，该优化的优化，打通“堵点”，破解“痛点”，全力打造办事效率最高、干部作风最优、营商环境最好的城市，真正让群众办事更舒心，让企业办事更方便。
慢走一步就会丧失机遇
✦省科技厅厅长 刘为民
多年前，我就曾有机会到中科院深圳先进技术研究院参观学习，这里“敢为天下先”的特区精神和先进的创新管理理念深深地感染了我。
今天再次到深研院学习，惊讶地发现这里又发生了突飞猛进的变化。感受最深的是该院在体制机制上破旧立新，呈现出更加欣欣向荣的发展气象，表现出了突出的创新能力和发展潜力，已然成为引领自主创新的新标杆。
机遇抓住才是良机。这几年省里也组建了一批新型研发机构，发挥了一定作用，但与深研院相比还有差距，尤其是在体制机制创新上力度不够，这应当引起我们的反思。
当前，全国各地都在竞相加快科技创新，比速度、比水平、比效益。慢走一步就会丧失机遇，延误一时就会落后，形势十分逼人。
通过此次学习，我们更加清醒地认识到，不创新不行，创新慢了也不行。深研院的创新发展经验，简单讲就是敢闯、敢试、敢改。我们要举一反三，清醒地看到与先进地区的差距，进一步增强危机感、责任感和使命感，敢于提出超常规的思路和招法，敢于改革不适应的体制机制，大胆进行路径和模式创新，以一天也不耽误、一刻也不松劲的劲头，进一步加快科技创新步伐，不断为高质量发展提供更多、更有力的科技支撑。
与之对标，我们差距不小
✦省编办主任 刘维寅
一到浙江，扑面而来的是强烈的改革氛围。当前区域竞争，更多的是营商环境的竞争，好的营商环境就像清新的空气，对于投资者、人才具有独特的吸引力，这正是浙江迅速发展的关键。与之对标，我们还有不小的差距。
在思想观念上，他们思想解放，观念超前，不受条条框框的约束。比如“最多跑一次”改革，首先在观念上创新，从群众的视角思考改革，用群众的语言设定目标，以群众的感受确立标准，推出了一系列创新性举措，走在了全国前列。而我们更多地是站在政府自身角度，考虑“我要怎么改”，针对性不强、创造性不够，企业、群众的获得感不强。
在工作方法上，他们拿出了硬招实招，狠抓主体责任落实，“一把手”带头啃最硬的骨头、挑最重的担子，以上率下、层层落实，省市县联合攻关，形成了强大改革合力。
改革推进中，打破了依靠开会、发文抓改革的惯性思维，推行“一线工作法”，很多领导干部不发通知、不打招呼，以普通市民身份到大厅体验办事的痛点、堵点，发现问题、现场整改。
最大的差距在观念体制上
✦省发改委主任 张新文
这次赴南方学习收获很大、感受很深、体会很多。自己体会最为深刻的有三点:
既要看到我省与先进地区物质和总量上的差距，更要看到观念和体制上的差距。看不到危机是最大的危机。我们与先进地区最大也是最根本的差距，就在于我们冲破思想藩篱的勇气不足、破解体制束缚的办法不多、抢抓发展先机的意识不强。像创投这种需要科技金融环境的行业，我们还在考虑应该符合什么政策、找政策依据的时候，深圳已经热火朝天干起来了，并且见到了很大成效。
既要有“功成不必在我”的情怀，更要有“我在功必能成”的信念。我们现在在发展中遇到的矛盾和问题很多，不能视而不见、推诿扯皮，不能把历史长期形成的矛盾问题交给历史去解决。
既要“临渊羡鱼”，更要“退而结网”。看到差距只是认识的基础，关键是要立说立行，撸起袖子加油干，紧紧围绕新旧动能转换、对外开放、乡村振兴、经略海洋、军民融合等党中央交给山东的重大任务，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。
比资源更重要的是发展理念
✦省农业厅厅长 王金宝
浙江省安吉县天荒坪镇余村，是总书记“绿水青山就是金山银山”理念的发源地，我曾两次来到这里学习，每一次都有新的体会和收获，这次体会更深收获更大。
浙江“七山一水二分田”，生态的多样化、村庄的差异化，为拓展农业多种功能，发展休闲农业、乡村旅游提供了得天独厚的自然条件。但比资源禀赋更重要的，是浙江人的发展理念。从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，正是发展理念的变化，追求高质量生活的变化，为余村老百姓守住了绿水青山，也带来了金山银山。
与浙江相比，我省常年降水偏少，冬季气温偏低，制约了休闲观光、乡村旅游等农业多种功能的拓展。表面看是资源禀赋的差别，但深层次反映的是理念、境界和格局的差距。打造乡村振兴的齐鲁样板，必须践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚持质量兴农、绿色兴农，落实好“四减四增”三年行动方案。
以理念开放为先导
✦省商务厅厅长 佘春明
大格局、大手笔体现的是对新发展理念的坚守，美好的愿景吸引了互联网巨头、创新要素的加快聚集。2017年，广东实际吸收外资1383.5亿元，是我省的1.76倍。单笔投资610亿元的富士康10.5代8K显示器项目落地，创造了“五十天签约、五十天开工建设”的奇迹，带动了70多家上下游企业的跟进布局。
始终把招商引资、招才引智摆到改革开放的重要位置，正是40年来广东活力永驻、29年来经济总量全国领先的基本经验。
我们应学习借鉴广东做法，用好改革开放“关键一招”，以理念开放为先导、要素集聚为目标、环境平台为关键、创新方式为重点、体制机制为支撑，大力开展新一轮高质量、大力度招商引资。
登产业之高奔发展之远
✦东营市委书记 李宽端
7月5日—6日在广州、深圳学习，深受震撼、很受启发，印象最深刻的有几点:
以国际一流标准对标定位。广州提出建设“中国特色社会主义引领型全球中心城市”，深圳致力于建设具有世界影响力的国际创新中心。
抢抓国家战略机遇和产业变革机遇。深圳打造前湾蛇口自贸区，承接香港产业转移，成为港资企业集聚区和产业转型升级引领区。广州坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑，登产业之“高”，奔发展之“远”。
聚焦招商引资、招才引智。无论传统产业转型升级，还是新兴产业扩大规模，都离不开招商引资、招才引智。
乡村振兴学先进找差距
✦潍坊市委书记 刘曙光
7日上午，我们来到了习近平总书记“两山论”发源地——浙江安吉进行学习。
十多年来，余村按照总书记指明的路径，由依靠矿山、水泥厂挣钱变养山富山，成为中国美丽乡村的精品样板、生态文明建设的精致典范。一没资金二没环境三没资源的鲁家村，实现了田园变景区、资源变资本、村民变股东的华丽转身。两个村的发展变迁，成为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。
这次学习，我进一步感受到了在思想观念、发展理念、发展模式特别是总书记要求的“乡村全面振兴”等方面的差距，内心深受触动和启发。我们一定对表总书记重要讲话精神，对标先进地区经验，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，进一步找差距、查症结，明思路、定措施，努力打造“潍坊模式”升级版，为打造乡村振兴齐鲁样板贡献潍坊力量。
公察君说：我们要承认自身差距----山东在发展和新旧动能转换方面存在的问题，第一个问题就是有些企业对于什么是新产能，什么是旧产能分不清楚，比如说有些钢铁厂，本来钢铁厂的利润就很低，一吨钢的利润只有一块钱，在这种情况下，钢铁厂不去转化产品，而是一味的生产钢铁，比如说钢铁厂增加汽车制造零部件，或者新能源汽车的生产，这就是新旧产能转化，如果只是在生产钢铁，这不叫新旧产能转化，即使是在钢铁方面采用新技术也不全是新旧产能转化，新旧产能转化的行业，一般为新能源，新技术，新材料，互联网，大数据，人工智能，机器人等等；二是山东对于小微企业，特别是小微的科技型企业，小微新兴产业认识不足，也就是说目光只重视眼前，不重视长远，有些地方认为小企业做大了，不知道什么年代了，所以只有大企业就受欢迎，企业小就不受欢迎，特别是对于小的互联网产业更是不重视。三是还有官本位思想，官本位思想在山东严重，相处江浙沪，有很大差距，再决定一些重大事情上不是根据市场，不是根据企业，而是根据政府的想法，政府想干什么就干什么，还是靠屁股决定脑袋来决定事情，还是以前的老一套的管理模式，这使得产能转化受到思想观念的影响；还有其他的思想障碍，不去学习江浙广东一带的先进的行业发展模式，固步自封，不管是企业还是政府，思想停留在先进地区的10年前，比如说新材料，当江浙沪新材料产业已经比较先进的时候，山东的新材料产业渐渐停留五年前，甚至十年前的水平，所谓的新材料产业也变为旧材料。
我们深信：山东作为沿海的经济大省，近些年来，由于一些传统产业比较多，导致山东经济发展受到影响，目前山东正在进行新旧产能的转化，虽然山东过去几年有所落后，但是只要习总书记嘱托，在以刘家义书记为领导的新一届班子领导下，跟着时代步伐，经济发展的动向，一定能做出大的成绩，一定可以实现大省崛起。（信息数据来源：正和岛公众号，大众网、齐鲁网、搜狐网）
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