【招商引资内参导言】
近日，山东省委书记刘家义，省长龚正亲自带领一支由山东17市“一把手”组成的代表团，开启“南下”考察之旅。4天时间，集中考察广东、江苏、浙江三省。我们也注意到，今年年初，书记刘家义在新旧动能转换重大工程动员大会上，直指山东经济发展、招商引资等存在的问题和窘境，放低姿态对标全国不少先进省市，引起各界的高度重视。从此之后的近半年时间里，山东的招商引资大风暴开始酝酿。此次的考察之旅对招商引资更是有着重要意义，为此，招商引资内参（微信号zsyznc）将山东代表团取到的招商引资的“真经”进行整理分享，希望对大家有所帮助。

【招商引资内参正文】
一、山东代表团的8条招商引资真经！
1、招商引资要有市场为首，企业为尊的观念！
“市场为首、企业为尊”的观念，是广东位于开放前沿、领风气之先，经过40年改革开放形成的”，在这方面，山东需加以提高。
新旧动能转换，需要招徕各类创新企业添砖加瓦，并做好服务工作。要想换得“新船票”，从而登上高质量发展的巨轮，除了解放思想、创新体制、培育土壤之外，还需要实干精神。
招商不是请客吃饭、不靠拉关系，大家在商言商，就是按市场规律做事，虽然我是公务员，出去招商谈判，我就是个商人。
2、招商引资需对标国际一流标准！
聚焦招商引资、招才引智。无论传统产业转型升级，还是新兴产业扩大规模，都离不开招商引资、招才引智。
以国际一流标准对标定位。广州提出建设“中国特色社会主义引领型全球中心城市”，深圳致力于建设具有世界影响力的国际创新中心。抢抓国家战略机遇和产业变革机遇。深圳打造前湾蛇口自贸区，承接香港产业转移，成为港资企业集聚区和产业转型升级引领区。广州坚持主导产业引领、龙头企业带动、产业生态支撑，登产业之“高”，奔发展之“远”。
在看到差距的同时，我们也具备了加快转型、实现高质量发展的机遇和优势。推进改革开放，先要破解封闭保守，循规蹈矩，小富即安的思想束缚，抓落实求突破。积极走出去条件，要敢于攀高枝，谈大品牌，引进大公司和高端科研院，推动企业招大引强、招才引资。
必须抓住用好重大机遇，紧密地对接领军产业，要在努力抓好我们的本土企业做大做强的同时，瞄准世界500强企业，我国的央企强企、区域总部、机构总部，更多地落户，使之成为加快新旧动能转换的重要支撑力量。
结合这次学习，将认真反思，查找问题和短板，重点组建12个指挥部，由市级领导任指挥长，挂图作战，对重大项目实行蓝黄红三台标识，被亮黄牌和红牌的按规定违约成本。强化一线工作，发挥各级领导干部上率下的作用，推动问题在一线解决，成效在一线检验。
3、招商引资要创新，要告别政策依赖症！
过去上级的政策，要么部署详细具体，只要抓好贯彻落实即可；要么是直接给资金给项目，抓好推进就行。现在，好多政策需要各区域在给定的范围内进行自主探索，这让南方干部如鱼得水。
比如深圳前海蛇口自贸区，迅速找准了突破方向，从设立之初至今不过短短几年，就进驻企业14万余家，注册资本逾9万亿。我们一些干部还没有摆脱政策依赖，还在等着上级手把手作指导、提要求。比如，争取的改革试点不少，听起来很好，但真正取得突破性成果的不多，白白浪费发展机遇；还有许多同志干工作习惯于找依据、循惯例，遇到问题第一时间先看有没有政策规定可以执行、有没有典型事例可以借鉴，只要上级没有明确要求，能干的事情也不干。这些都是典型的政策依赖症，不仅束缚了创新能力，还严重限制了区域的发展潜力。
4、招商引资更要注重“招才引智”！
山东现有在鲁两院院士48人，仅占全国院士总量的3%，分别比江苏、广东少52人、12人；现有国家“千人计划”专家230人，占全国2.9%，分别比江苏、浙江、广东少620人、495人、388人。简单的两组数字，让山东的高层次人才在数量和质量方面跟发达省份的差距，暴露无遗。
目前，全国各地人才大战愈演愈烈。杭州作为人才净流入率全国第一的城市，吸引人才的除了浓厚的创新创业氛围外，人才生态环境的打造也十分值得借鉴。
浙江的实践证明，推动改革创新和经济社会发展，人才是根本保证。我们要牢固树立“人才是第一资源”的理念，不断加大改革创新力度，改革完善体制机制，努力营造良好环境，培养本土人才，吸引外来人才，使各类人才引得来、留得住、用得活，为新时代现代化强省建设提供强劲动力。
5、改革创新才能在招商引资竞争中抢占先机！
无论是一个区域,还是一个企业，如何才能在激烈的发展竞争中抢占先机、脱颖而出？广州、深圳的实践给出了答案——那就是紧紧抓住改革这个“牛鼻子”，真正用好创新这把“金钥匙”。
惟改革者进，惟创新者强。广州琶洲互联网创新集聚区以移动互联网为载体创新经营模式，正在快速形成新的中国电商总部集聚地。深圳前海蛇口自贸区通过体制机制全面创新，市场化管理运行模式激活了一个新的发展高地。深圳湾创业广场突出打造全链条创新创业服务体系，形成了高质量发展的新引擎。它们的突破发展，得益于用改革创新谋划蓝图，用改革创新打破瓶颈，用改革创新激发活力。
创新的核心是人才，得人才者赢发展、赢未来。中国科学院深圳先进技术研究院实施全球招聘战略，成为国内海归密度最高的国家研究机构，2016年专利授权数在全国科研院所中排名第一。华为公司拥有8万人的技术研发队伍，占员工人数的45％。正是大量高端人才的集聚，使企业由跟跑变为并跑甚至是领跑。
山东如何突破转型难题，出路就在于改革创新。没有改革，活力难以迸发；不图创新，转型不会突破。广州、深圳的实践，给我们上了生动一课。落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，让旧动能凤凰涅槃，使新动能早挑大梁，必须把功夫用在改革上，使资源聚到创新中。
6、招商引资要学会借助资本力量！
从广州到深圳，从花城广场两侧的国际金融中心和周大福金融中心，到前海蛇口自贸区内包括金融服务在内的现代服务业集群，显示着广州、深圳两市以创新金融为核心的现代服务业体系初步形成。在当前我省不少地方中小企业融资难、融资贵，转型难、转型慢的情况下，两市培育资本市场的做法，给我们以深刻启示。
与广州同为我国首批沿海开放城市的烟台，在培育资本市场、推动企业上市方面在省内一直处于领先位置，但与广州、深圳相比，差距依然很大。从数量上看，烟台现有上市公司47家，而广州有97家、深圳有273家。从质量效益看，烟台上市公司大多集中在化工、机械制造等传统产业，平均营业收入57.8亿元，平均净利6亿元。而深圳上市公司大都是高科技企业，2017年平均营业收入126.7亿元，平均净利14.2亿元。广州上市公司平均营业收入79.2亿元，平均净利8亿元。
这些数据指标差距的背后，归根结底还是个思想观念问题、发展观念问题。从这两天的所见所闻看，广州、深圳都把发展多层次资本市场作为推动产业转型升级、引领高质量发展的重要举措。而我们，近年来一直没有把资本市场发展上升到应有的战略高度来认识，政府层面缺乏高起点、高标准、高水平的统筹谋划和工作策划。
广州、深圳的经验证明，加快高质量发展,金融不可或缺，资本不可替代，加快培育资本市场迫在眉睫。要以更大力度解放思想，在更高层次上寻标对标、定标追标，学会运用市场思维谋发展，借助资本力量干事业。
7、招商引资必须关注营商环境！
一到浙江，扑面而来的是强烈的改革氛围。当前区域竞争，更多的是营商环境的竞争，好的营商环境就像清新的空气，对于投资者、人才具有独特的吸引力，这正是浙江迅速发展的关键。与之对标，我们还有不小的差距。
在思想观念上，他们思想解放，观念超前，不受条条框框的约束。比如“最多跑一次”改革，首先在观念上创新，从群众的视角思考改革，用群众的语言设定目标，以群众的感受确立标准，推出了一系列创新性举措，走在了全国前列。而我们更多地是站在政府自身角度，考虑“我要怎么改”，针对性不强、创造性不够，企业、群众的获得感不强。
在工作方法上，他们拿出了硬招实招，狠抓主体责任落实，“一把手”带头啃最硬的骨头、挑最重的担子，以上率下、层层落实，省市县联合攻关，形成了强大改革合力。改革推进中，打破了依靠开会、发文抓改革的惯性思维，推行“一线工作法”，很多领导干部不发通知、不打招呼，以普通市民身份到大厅体验办事的痛点、堵点，发现问题、现场整改。
数临琶洲岛，因为它是广交会的会址，商贾云集，贸易繁盛，享誉九州。而今，随省党政代表团再来琶洲岛，又见另一番盛景：腾讯、阿里、复星、小米、唯品会、国美等众多互联网和科创“巨头”云集，“中国硅谷”呼之欲出。
从规划到现在，琶洲互联网创新集聚区仅用了3年多。是什么成就了琶洲岛?这其中，固然有广州产业基础坚实，基础设施完善、通达，市场经济、民营企业活跃等方面的原因，但从党委、政府的角度讲，更应关注营商环境的优化。在媒体上出现过前后两幅对比鲜明的图景：第一幅是2013年初的广州市“两会”上，一位政协委员绘制的行政审批“万里长征图”，它形象地反映了当时行政审批的繁琐；另一幅是前不久媒体报道的琶洲行政服务中心的一个场景，办事人员不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在类似银行VIP客户专区里，与企业办事员面对面洽谈，了解企业需求；大厅里备有免费的咖啡，更有机器人亲自送上，等等。据介绍，现在广州市通过压缩审批流程，已将建设项目审批时限缩短到37个工作日。这其中，有“速度”的提高，更有“温度”的提升。
与广州相比，我们在营商环境上还有一定的差距。因此，省委、省政府旗帜鲜明地提出，推进“一次办好”改革，这抓住了问题的关键。我们一定认真落实，加快梳理营商环境问题清单，该合并的合并，该优化的优化，打通“堵点”，破解“痛点”，全力打造办事效率最高、干部作风最优、营商环境最好的城市，真正让群众办事更舒心，让企业办事更方便。
8、招商引资要有危机感！
既要看到我省与先进地区物质和总量上的差距，更要看到观念和体制上的差距。看不到危机是最大的危机。我们与先进地区最大也是最根本的差距，就在于我们冲破思想藩篱的勇气不足、破解体制束缚的办法不多、抢抓发展先机的意识不强。像创投这种需要科技金融环境的行业，我们还在考虑应该符合什么政策、找政策依据的时候，深圳已经热火朝天干起来了，并且见到了很大成效。
既要有“功成不必在我”的情怀，更要有“我在功必能成”的信念。我们现在在发展中遇到的矛盾和问题很多，不能视而不见、推诿扯皮，不能把历史长期形成的矛盾问题交给历史去解决。
既要“临渊羡鱼”，更要“退而结网”。看到差距只是认识的基础，关键是要立说立行，撸起袖子加油干，紧紧围绕新旧动能转换、对外开放、乡村振兴、经略海洋、军民融合等党中央交给山东的重大任务，奋力开创新时代现代化强省建设新局面。
 
延伸阅读：山东四天十六站“求学之旅”全路线
1、广州海珠区琶洲互联网创新集聚区：互联网++优异的营商环境
2、广州周大福金融中心：金融+世界500强+CBD+体制机制创新
3、深圳前海蛇口自贸区：自贸区+服务业
4、深圳湾创业广场：创新创业+中小微企业+科技企业培育
5、中科院深圳先进技术研究院：科研+人才培育+科技企业孵化+体制机制创新
6、华为技术有限公司：民企+科技创新
7、浙江安吉县余村：建设美丽乡村+发展旅游经济
8、浙江安吉县鲁家村：家庭农场+吸引社会资本+美丽乡村建设+田园综合体。
9、杭州行政服务中心：放管服改革+优化营商环境+服务型政府
10、阿里巴巴西溪园区：互联网经济
11、杭州未来科技城：体制机制改革+引进海外高层次人才+国际化创业示范基地
12、梦想小镇：众创空间新样板+特色小镇+田园城市升级版+互联网创新高地
13、江苏苏州工业园区展示中心：新型工业化+经济国际化+城市现代化+创新管理体制和运行机制
14、苏州生物医药产业园区：高科技创新企业
15、江苏省产业技术研究院：科学到技术转化
16 、苏宁控股集团：民企+互联网+大数据+零售业
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