日本共同社1月3日报道，由于冲绳县等地方政府的反对，以及日美间磋商的滞后，原计划于3月完成的驻日美军整编的最终报告可能推迟出台，日本政府正
加速与国内各地方政府之间的协调。自去年10月底以来，冲绳民众不断抗议，要求关闭美军基地，而美日政府都不答应。为什么美日如此看重冲绳？一名日本自卫队官员的话代表了美日双方的想法：“战略上，谁控制了冲绳，谁就牵制了台海。”


日本政府为安抚多管齐下

就在驻日美军基地调整进入关键阶段之时，会聚了众多美军基地的冲绳成了一个“没有硝烟的战场”。冲绳当地百姓要求美国军队“尽快搬家”的呼声一浪高过一浪，让日本政府十分头疼，不得不采取种种应对措施。

共同社1月3日报道说，日本政府预定于1月11日至12日在华盛顿与美方磋商，目的就在于讨论冲绳县宜野湾的美军普天间机场转移至该县名护市的施瓦布兵营后的飞行路线，以及与当地居民生活环境变化相关的具体问题等。

日本《读卖新闻》2005年12月30日报道说，为了安抚冲绳县名护市居民，日本政府与执政的自民、公明两党29日制定了冲绳县北部的新振兴计划。该计划以建设交通基础设施为主，主要包括修建一条连接名护市和冲绳首府那霸市的铁路，以及在那霸机场增修跑道。此外，还包括修公路、加强信息通信以及港口建设等等，总规模将达数千亿日元(1元人民币约合14日元)。此前，日本政府曾考虑将普天间机场迁到冲绳的边野古，还为此计划从2000年开始的10年里，每年拿出100亿日元来振兴冲绳北部的经济。

为取得冲绳等地地方政府的理解，小泉内阁去年11月11日曾召开会议决定，要考虑实施地区振兴政策、采取必要措施，同时还责成官房长官召集外务省、防卫厅以及财务省和总务省等相关政府部门共同研究这一课题。防卫厅长官额贺福志郎展开的全国游说以冲绳为第一站，外相麻生也特地前往冲绳做工作。

事实上，冲绳民众表达对美军的不满并非“成心闹事”。由于在历史上与日本本土联系较少，加上当地保留了较多独特的文化习俗，冲绳本来就与日本本土有一种天然的隔阂感。当地民众渴望和平，觉得那里并不需要美军基地。再加上美军普天间机场建在冲绳县宜野湾市市中心，虽在一定程度上拉动了冲绳的经济，却也带来了诸多问题。当地居民长期忍受着基地带来的噪音、污染等痛苦，随时有可能发生的飞行事故更让人们夜不能寐。近年发生的美军强奸当地小学女生以及美军直升机坠毁等事件都曾引起冲绳民众的强烈抗议。他们强烈要求将该机场迁出冲绳，美国军方却以需要保持驻冲绳美军战斗力为由拒绝。如今，日本政府仍将普天间机场的新地址选在冲绳县内，连冲绳县知事以及名护市长等地方官员也纷纷反对。

无奈之下，在抛出地区振兴计划的同时，日本政府也放话说，将制定特别的法律，将公共水面填海造地的许可权收归中央政府所有，以便绕开地方直接推行驻日美军基地调整的方案。

2006年1月6日