■彰海雄

编者按

　　2015年7月1日，新的《国家安全法》颁布实施，将每年的4月15日确定为“全民国家安全教育日”。过几天，我们就将迎来第3个“全民国家安全教育日”。作为海洋大国，经略海洋、维护海权是维护我国国家安全的重要内容。值此全民国家安全教育日来临之际，本版刊发此文，介绍我国海防安全的发展和现状，以增强民众的海洋安全意识。

　　我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有1.8万多公里大陆海岸线、1.4万多公里岛屿岸线、300万平方公里管辖海域，有着广泛的海洋战略利益。历史经验告诉我们，要确保国家长治久安和可持续发展，必须高度重视经略海洋、维护海权。为此，我国从建国伊始，就十分重视海防建设。毛泽东曾发出了“为了反对帝国主义的侵略，我们一定要建立强大的海军”的号召。不过，基于历史和现实的多种制约，我国的海洋强国梦、强军梦的实现并不容易。

　　建国初期，我国百废待兴，国内的重建任务十分繁重，国家的经济实力极为贫弱，是落后的农业国，缺少发展海外贸易的强大国力和现实需求。当时的人民海军装备也十分破旧弱小，主要以排水量只有百十吨的炮艇、鱼雷艇和民船改装的驱护舰为主，并不具备远海作战的能力，因此人民海军只能执行近海防御的战略，是不折不扣的“黄水海军”。

　　改革开放以后，我国向世界敞开大门，重新融入国际贸易体系，经济迅猛发展，成为世界经济体系中举足轻重的大国。特别是近十多年来，我国已成为世界第二大经济体，在海外拥有广泛的利益，海洋权益争端也日趋激烈，这一切都需要一支强大的人民海军来保护。与此同时，我国的科技和工业实力迅速提升，一批具备远洋作战能力的新型舰艇批量服役。在现实需求牵引和装备进步的基础上，人民海军的战略开始由近海防御型向近海防御和远海防卫型转变，逐步成为一支名副其实的“蓝水海军”，成为维护世界和平、捍卫我国海洋权益的新型海上力量。

　　在海军战略转型的推动下，近年来人民海军的建设发展取得了举世瞩目的成就：海军装备呈现“井喷”式发展，以国产新型航母、055型万吨驱逐舰、052D型驱逐舰、071型万吨船坞登陆舰、054A型护卫舰、056轻型护卫舰、新型核潜艇等为代表的具有世界先进水平的新型战舰批量入役，被军迷形容为“下饺子”。人民海军走出国门，大洋练兵的频率越来越高，航迹覆盖了太平洋、印度洋、大西洋的众多海域，实现了诸多历史性突破。与此同时，人民海军对外交流日益频繁，在国际舞台频频亮相，无论是常态化的亚丁湾护航、中俄联演、“和谐使命”系列医疗援助行动，还是突发性的利比亚、也门撤侨，马航客机搜救等任务，人民海军都表现出了过硬的战斗素质和良好的精神风貌，展现了大国海军应有的自信和从容。特别值得骄傲的是，近年来，人民海军在海上维权斗争中打出了漂亮的“组合拳”，取得了经略海洋、维护海权的历史性突破。

　　尽管人民海军的建设发展取得了举世瞩目的成就，但我们不能沾沾自喜，而是要清醒认识到，与海军传统强国相比我们依然有很长的路要走。例如在装备技术上，大功率船用燃气轮机、反潜声呐、自动化指挥系统、潜艇降噪等关键技术上还需要全力攻关突破；在海军文化传统积淀上，我们与传统海洋强国相比差距明显；在现代海战经验方面，人民海军近30年来还未经历实战考验。所以，距离大国海军、强国海军、一流海军的标准，我们依然还有很多工作需要加强。

　　事实上，与海军建设相比，我国国民的海洋观培育更需加强。历史上，我国一直是一个传统的大陆国家，国土广阔，物产丰饶，资源丰富，很容易实现自给自足，加之主要安全威胁来自北方和西北的游牧民族。这使得我国数千年来一直把精力和目光投向大陆，缺少向海洋进军的原始驱动力。即使宋代和明初海上贸易十分繁荣，也没有形成持久的海洋传统。所以，尽管濒临广袤的海洋，但我国国民还是缺少海洋意识。近代以来，我国不仅错过了大航海时代带来的发展机遇，也屡屡遭受西方列强的欺辱，在侵略者的坚船利炮威胁下割地赔款，丧权辱国，造成了中华民族持续百年的屈辱历史。“向海而兴，背海则衰”成为警醒国人的历史教训。

　　进入21世纪，随着经济、技术的发展和陆地资源的枯竭，海洋的矿产资源、石油天然气、生物资源、航道资源等价值迅速凸显。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的地位愈发重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。因此，世界各国围绕海洋展开了一轮激烈的争夺，波涛频起，暗流涌动，天下仍然很不太平。

　　作为一个陆海兼备的大国，通观我国周边形势，虽然总体稳定，但风险呈累积态势，安全变数增加，海上安全威胁日益突出。甚至个别国家以“航行自由”“军事化”等伪命题，派遣军舰到我国相关海域耀武扬威，这些都需要我们高度警惕，有效应对。值此全民国家安全教育日来临之际，我们理应呼吁政府和民众增强海洋安全意识，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，勠力同心，共同奋斗，努力推动我国海洋强国梦的实现。

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