特朗普重返TPP，恐怖结果远超贸易战

文/野渡自渡人

美国总统特朗普最近在达沃斯论坛接受消费者新闻与商业频道（CNBC）采访时表示：“我将告诉你一个大新闻。如果我们能敲定一个比之前好得多的协议，我会加入TPP”。特朗普此言一出，“美国是重返TPP”成为热门话题。（据新华网）

去年1月23日特朗普宣布退出TPP，被美国国内国际舆论视为“战略错误”。今天特朗普重返TPP言论一出，第一个表示欢迎的是日本，紧接着便是自由世界一片叫好声。事实上，作为某种政策目标和政策预测选项，“美国重返TPP”一直存在于美国国内外贸易政策和外交政策研究界。

众所周知，特朗普是商人出生,这无形中应了中国那句老话“商人重利请别离”。“美国第一”是特朗普口头禅，在这个政治“嫩头青”看来，刚刚当选就宣布退出TPP，但一年后又宣布重返TPP，特朗普确实是太任性了。其所谓“如果我们能敲定一个比之前好得多的协议”，不过是借口罢了。

特朗普曾经是“政治素人”，这个不假；特朗普曾经是“性情中人”，那也是真的。从高呼墨西哥建墙，到禁止穆斯林入境；从竞选中与普京眉来眼去，到今天“通俄门”焦头烂额，缺乏深谋远虑的特朗普，确实堪称“政治素人”。再加上与记者死磕得罪美国媒体，推特信口开河忽悠国际舆论，台湾问题惹事得罪中国，和金三打嘴炮恐吓全世界，特朗普确实算是“性情中人”。

但国际舆论似乎忽略了一个根本问题，特朗普不但善于用人，而且是一个本性顽固的家伙。就在昨天首份国情咨文中，特朗普除了定调中俄为竞争对手外，还强调了核威慑重要性。他说，美国在海外不仅需要面对一些“流氓政权”和恐怖组织的威胁，也要面对竞争对手对美国利益和价值观的挑战......从此特朗普完全融入共和党，甚至在民主党看来，特朗普主义也有了清晰的线索。

特朗普所言的“流氓政权”，此刻再明白不过了。曾经的WTO,开辟了自由贸易新纪元，那么新时代对付“流氓政权”，特朗普会放弃TPP吗？ 事实上，作为某种政治目标和政策预测选项，“美国重返TPP”一直是政客们的心结。特朗普倘若重返TPP，国际舆论一定会得出“美国重建新自由贸易体制，并将中国作为第一假想敌”的结论。那么，TPP究竟是什么东西？会引得特朗普出尔反尔 ？会引来世界舆论一惊一乍？是会让中国政府无所适从？要了解这些，必须先从WTO谈起。

一、如何看待WTO战略意义

WTO即世界贸易组织（World Trade Organization）。1994年成立于摩洛哥的马拉喀什市。其前身叫做关贸总协定，成立于1947年。世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一， 拥有160个成员国，成员国贸易总额达到全球的97%，有'经济联合国'之称。

关于WTO，中国网民再熟悉不过了，因为已经加入15年的中国，眼下正在WTO打仲裁官司，起诉所谓欧美日拒绝中国市场经济国家地位。不过看来这场官司毫无进展，因为话语权在人家手里，我们压根就没有赢的把握。所以我们还是谈谈WTO的前身，关贸总协定。

1946年，英国前首相丘吉尔高调宣称'从波罗的海的什切青到亚得里亚海边的里雅斯特，一幅横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来'。从此美苏冷战开始，'铁幕'成为苏俄象征。为了应对共产主义扩张，美国为首自由世界迅速结成同盟——北约集团；与此相反，以苏联为首，东欧国家也迅速结成联盟——华约集团，美苏冷战日趋白热化。

北约是典型的政治、军事结盟，但还不足以遏制苏联'铁幕'政治。于是乎，美国为首自由世界还张罗着在经济领域，用市场经济法则来对付苏俄计划经济体系。1947年，关贸总协定便开始酝酿。因此准确地说，关贸总协定是以美国为首的北约首倡，对付以苏联华约的国际经济联合体。

1990年代苏联、东欧瓦解，国际舆论盛赞北约战胜华约，美国完胜苏俄，自由世界战胜集权专制，这当然是民主自由的胜利。但人们普遍却忘记了一个根本，那就是经济领域关贸总协定的作用，苏东波解体，恰恰是市场经济——关贸总协定日积月累、久久为功。因此说，关贸总协定——WTO的最大功劳，就是玩死了前苏联；WTO的战略意义，就是市场经济领导国际新潮流。

二、有了WTO,为什么还要TPP

WTO原本就是自由世界俱乐部，与社会主义中国毫无瓜葛，甚至是玩死前苏联的经济武器。中国的改革开放，这个占世界五分之一人口大国的崛起，确实令世界刮目，特别是中国政府改革开放，对世界一再承若按国际规则办事，融入国际社会，终于打动了美国，于是乎以美国为首的自由世界终于对中国敞开了WTO大门。

但中国入世后，一切问题却变得不可捉摸。福山先生曾高呼“历史终结”，在他看来，苏东波解体，中国入世，自由世界已经完胜。然他们绝对想不到的是，共产政治还会“咸鱼翻身”？！国人与生俱来的“勤奋——贪婪”个性，特色体制根深蒂固的“阳奉——阴违”逻辑，意识形态骨子深处的“斗争——妥协”秉性，中国的飞速发展，彻底打破了“历史终结”论。而今国际新形势出现，不仅令福山、西方自由派，即便国内理论家也始料不及。加入WTO造就了一个全新的中国，共产政治似乎又起死回生了。

福山先生不懂中国，但深谙中国文化的李光耀却是早有预见的。对于接纳共产主义中国为WTO，李光耀认定，根据前苏联教训，根据多年和中国政府打交道的经验，根据中国政治外交一贯做法，接纳中国加入WTO是一个错误。虽然中国政府做了各种承诺，签署了各种协议，但李光耀认为中国承诺是不可信的，中国必将会给WTO造成麻烦，给国际秩序造成负面影响。基于这种判断，在中国入世的第二年，新加坡起头，一些国家开始考虑另行成立新的经济合作组织，目的就是另起锅灶，尽量不和中国政府打交道。

当年关贸总协定可以玩死苏联，原本美国开门引进中国，自由世界不可告人的目的，也就是期望通过WTO玩死共产中国的。其实除了让中国加入WTO，美国人还将奥运会主办权、世博会主办权一并交给中国，幻想尽快玩死中国，尽快促成和平演变。但中国人的“变通性”却是西方世界始料不及的。结果是，自由世界“偷鸡不成蚀把米”，国际金融危机反而使中国发展更快，美国欧盟反而把自己玩了进去。

因此在李光耀看来，必须要设置一个全新的“圈套”，才能跟中国政府斗法。于是由新加坡纠集新西兰、智利和文莱等四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。因此我们可以简单明确地说，这个新型经济组织从成立的第一天就是针对中国的。或者准确地说，TPP是一些国家为了再次玩死中国而成立的。

三、TPP未来如何与中国斗法

中国加入WTO后，利用新规则和优惠政策，经济上获得了大量好处，促使国家迅速发展壮大。但中国政府操控金融汇率，操纵重大工程招投标，侵犯知识产权，控制出口商品价格，大量补贴国企，纵其垄断经营，打压民间资本……严重违反WTO规则，在国际上造成恶劣影响。从中国成为WTO成员的第一天开始，WTO各项规则在中国人的眼里基本都是一纸空文,中国就成了一个彻头彻尾的另类，和其他成员国龌龊不断，贸易纠纷层出不穷。据世贸组织统计，最近十年世贸组织受理的绝大部分贸易纠纷申诉都是针对中国的，这让美国和欧盟等主要经济大国焦头烂额，不胜其烦。为了对付崛起的中国，TPP便自然而生了。

TPP全称叫做《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP)。它的前身是由新西兰、新加坡、智利和文莱等四国2002年发起的跨太平洋战略经济伙伴关系协定，旨在促进亚太地区的贸易自由化，2006年正式生效运行。2008年2月美国正式加入。2009年11月澳大利亚和秘鲁加入。同时，该组织正式更名为太平洋伙伴关系协议。2010年马来西亚、越南加入。2012年10月墨西哥和加拿大加入。2013年3月日本宣布开展加入谈判。至此，TPP共有12个成员国，这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。

TPP达成协议，曾经是奥巴马任内的重大得分。由于TPP高度的经贸自由化，预期将对亚太及全球贸易产生巨大影响，所以被称为“历史上标准最高、最具进步意义的贸易协定”（奥巴马语）。国际媒体也普遍认为，TPP将成为美国主导世界贸易规则的新里程碑，中国将被重新逼入困境，因此被看作是针对中国的一种贸易协定。

明白了TPP来历，对于TPP拒绝中国，我们有了新认识。奥巴马当年重返亚太，高调加入并主导TPP，日本也一唱一和宣布加入，共同对付中国“一带一路”。但TPP号称跨太平洋伙伴协议，中国也是太平洋沿岸国家，拒绝中国加入肯定是说不过去的。难道中国不能加入吗？其实拒绝中国加入，正是李光耀TPP“玩死”中国的高明之处。

在TPP成员国看来，WTO搞不垮中国，未来必须建立全新的规则，必须团结一心玩死中国。用TPP一位官员的话说，“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部”。TPP明里不好拒绝中国，因为从理论上和TPP的规则上说，任何国家都可以加入TPP，但为什么惟独中国不行？因为TPP许多规则和条件就是对中国量身定制的，是中国政府根本无法做到的。比如TPP成员国家规定成员国的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观，这一条中国能做到吗?再比如TPP规定成员国的国有企业和私营企业要享受相同的待遇，并限期逐步实行国有企业私营化，这一条中国能做到吗?还有就是其他诸如自由贸易、开放农产品市场、金融开放、物流开放、金融监管、市场开放、诚信体系、降低GDP能耗、环境保护体系等等，可以说哪一条中国也做不到，这样就名正言顺地把中国拦在了门外。因此来说，TPP没有中国，我们就好理解了；再因此来说，今天特朗普重返TPP，我们同样好理解了。

四、TPP玩死中国，还是中国重建世界

特朗普重返TPP，问题一目了然。竞选期间，中国愤青曾对特朗普幻想有家，甚至高呼川普当选，中国或成最大赢家。但很快他们便见识了特朗普翻脸比翻书还快。即便去年底特朗普访华，中国政府奉上2500亿美元的“超级大单”，今天特朗普同样是翻脸不认人。现在美国国情咨文，毫不犹豫将中国作为竞争对手，并打上“流氓政权”烙印。请问，一个超级玩死中国计划，特朗普会放弃重返TPP大好良机吗？

TPP讲透了也就是一场游戏一场梦。在内主流喉舌看来，40年改开，中国经济世界第二，中国是最大经济体，是世界经济的发动机，是拉动WTO的火车头。尤其经济危机后，中国更成了国际救世主。眼下不管是欧洲还是美洲，不管是英法德，还是美国大老板，都要看中国脸色行事，特别是中国政府金元外交，“世界命运共同体”形象熠熠生辉。那么到底是TPP玩死中国，还是中国重建新世界？

问题放在改开前，毛的答案是“独立自主，自力更生”，只要有饭吃，有衣穿，中国人就能活下去。但这一套过时了，中国离不开世界是肯定的。世界经济已经与这个国家融为一体，甚至已经融进了每一个中国人的血脉之中，可以说离开世界经济中国将寸步难行。多年以来消费不振，拉动中国经济的只有投资和贸易两架马车，消费在哪里？现在大家都知道，以房地产开发为主体的基建马车已经跑不动了，也就是说现在中国的基本建设投资已经走下坡路了，如果对外贸易再发生大的滑坡，对中国经济的打击可想而知。新政所谓“大众创业，万众创新”、“互联网+”，其实说透了就是为了挽救对外贸易这架马车。

很多网友可能会认为，中国现在GDP世界第二，经济总量占世界10%，我们国内已经搞出3个自贸区，国际上也已经在搞中国——东盟10+1，在搞中日韩自贸区，还有今天的“亚投行”，还有未来的“一带一路”，这些都是世界贸易，中国经济将永远领导WTO新潮流。而没有中国加入的TPP将是一个不完整的经济组织，它对世界经济的影响就会大大下降。所谓TPP玩死中国，简直是白日做梦。

其实这种想法是十分幼稚的，至少也是自我感觉良好罢了。现实世界真实的情况是：国际贸易没有了垄断经营，肯定会发展更美好；世界经济如果没有中国参与，照样会很美好，就像上世纪50、60、70年代中国曾被联合国制裁22年时一样。反之，离开了世界，中国经济会寸步难行。为什么中国离不开世界？我们可以从世界经济发展模式看出端倪。世界经济发展靠什么？靠科学发展，靠技术创新，靠知识产权保护。请问中国经济有创新能力吗？第一次工业革命，第二次工业革命，现代制造业发展，现代信息技术飞跃，有中国人发明创造成就吗？全世界500年来超过500项世界大发明，有一项是中国创造的吗？！不要跟我说什么四大发明，那是1000年前旧事。或者说，中国经济对世界的贡献都有什么?或者再换一个问法：世界经济需要中国什么?除了廉价的世界工厂，廉价的劳动力，廉价的山寨货，我们还有什么?！

今天中国即使就是这个世界工厂的地位，这几年也正在迅速失去，正在被越南、泰国、印尼、印度和一些非洲、美洲国家取代。TPP今天高调吸收越南加入，就是为了替代中国廉价劳动力的。这样TPP几乎一切都有了，还要中国干什么？这个问题我们还可以从另一个角度论证，TPP成功后，如果中国被世界经济排斥，那大量的廉价中国商品我们卖给谁?中国大量需要的石油、煤炭、粮食以及大量的工业原材料又到哪里去买?我们难道还能再去剽窃谁的知识产权?

五、应对TPP，“一带一路”如何破局？

TPP刚成立时只是一个很小的经济组织，并没有引起各国太大的注意。但随后几年的实践证明，新加坡等国对中国的判断是非常准确的，他们成立TPP是非常有远见的。就是在这种情况下，美国关注到了TPP，意识到这是重建世界经济秩序一个绝好的机会。为此，奥巴马不惜以世界经济老大的千金之身，屈尊加入这个由几个小国组成的经济组织，而这立刻赋予了这个经济组织一种全新的意义，成为世界经济史一个里程碑式的重大事件。今天特朗普重返TPP必定会成为定局。我们可以预见，在不远的将来，这个新型经济组织必将成为世界最大的经济组织，它将根本改变世界经济格局，改变世界经济运行模式，重新描绘世界经济版图。

特朗普重返TPP，特朗普最大减税计划，特朗普高调中美贸易战，加上欧盟严禁中资企业收购，美日欧联手拒绝中国市场经济地位......以美国为首的自由世界，政治、军事、经济围堵中国一道“铁幕”已然形成，而未来TPP——亚太经济小“北约”就更是中国政府的梦魇。

现有的北美自由贸易区，谈判中的美洲自由贸易区，北美欧盟自贸区等，美国与其除中国以外的主要贸易伙伴的双边或多边自由贸易协定就几乎完成了。按照美国重返亚太、重返印太围堵中国发展逻辑，一切部署完成后，不排除美国有更大胆的举动，比如宣布退出WTO，甚至终结WTO，等等。

中国是亚太最大贸易国，又是第二大经济体，市场潜力不可阻挡。由于中国经济体巨大的诱惑作用，TPP不太可能拴住所有成员国的心。如何应对TPP，“一带一路”、“亚投行”显然是中国政府破局之道。“一带一路”包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，可谓新政大手笔，将是中国经济摆脱国际贸易危局，特别是应对TPP的杀手锏。

按照“一带一路”思路，中国旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。中国政府建设“一带一路”思路，特别是“世界命运共同体”确实具有召唤作用，但相关国家会不会按照中国政府思路前进，还得打上一个问号。过度利益化，金元外交买得了一时，难道还管得了一世？按照中国梦思路，“一带一路”显然更多八卦成分。

特朗普高调重返TPP，中国“一带一路”能否破局TPP？“一带一路”看起来高大上，很多问题做起来很多却是不切实际的。现在摆在中国政府面前的危局就是，“一带”也好，“一路”也好，大多位于东南亚、南亚、中东地区，这些国家大多政治不稳定，经济落后。政府搞金元外交开路，投入“一带一路”项目，高铁也罢，电站也罢，基建也罢，不仅政治风险巨大，而且经济、金融风险巨大，即使是最成功的“交钥匙工程”——“BOT”模式，30年、40年漫长时间的回收等待，收回投资成本很可能遥遥无期。为此中国老百姓势必成为最大的冤大头。

在投资受限，消费不振情况下，对外贸易关乎中国经济发展全局。中国改革开放成就得益于加入WTO，今后TPP会不会冲击WTO模式，进而影响中国经济，我们目前无法预知。WTO打垮了邪恶的前苏联,TPP会不会收拾剩下的，我们也无法作结。但美国亚太、印太遏制中国，民主世界与威权体制的矛盾，意识形态领域斗争，却是难以调和的。特别是今天TPP成员国家规定成员国的政治体制必须是尊重自由、民主、法制、人权、普世价值观，这无疑给中国体制敲响了警钟。没有政治体制改革，拒绝民主-宪政，所谓“世界命运共同体”也就是梦中忽悠罢了。

结论：

倘若特朗普重返TPP，恐怖结果远超贸易战。有道是“出来混总是要还的”。一个国家如果无视国际规则，不讲公理，拒绝诚信，不按规矩出牌，总是我行我素，充当意识形态孤家寡人，那么它距离被世界彻底抛弃的日子也就不远了。

特朗普在今年的达沃斯论坛高调重返TPP，国际舆论砸开了锅。其实去年同是达沃斯论坛，总书记“世界命运共同体”概念同样引发轩然大波。特朗普TPP或许也就是某一时，某一域，代表自由世界经济立场罢了。我们的“一带一路”、“亚投行”、“世界命运共同体”战略，那才是某一世、某全局。——但愿如此！

（2018年2月1日于野渡阁）......查看原文：http://blog.sina.cn/dpool/blog/s/blog_3c8a7ef70102x8w9.html?utm_source=bshare&utm_campaign=bshare&utm_medium=weixin&bsh_bid=1937681982&from=timeline