抢抓机遇谋动“蓝色板块——江苏连云港着力创建海洋经济发展示范区系列报道之二

来源:中国海洋报   发布时间:2018-01-18 16:22:16 

■本报记者 张向冰 通讯员 秦永春


  十九大报告中提出“坚持陆海统筹,加快建设海洋强国”。在新的历史机遇期,如何做大做强向海洋发展的“蓝色板块”?江苏省连云港市在创建海洋经济发展示范区的实践中,坚持创新驱动并将创新发展理念落到实处。目前,创新机制已逐渐成为连云港发展海洋与渔业事业的内生动力。


●强化综合管理保障重点项目实施

  连云港市位于我国沿海中部,是“新亚欧大陆桥”东方桥头堡,也是连接“新亚欧大陆桥”产业带、亚太经济圈、环渤海经济圈和长三角经济圈的中心节点。“一带一路”建设的兴起更为连云港持续快速发展提供了难得机遇。

  为此,连云港市以创新推动海洋综合管理先行先试,全面提升海洋综合管理水平。市政府科学修编了海洋功能区划,强化围填海管理,有效保障海滨大道、跨海大桥、“一体两翼”港口、连云新城、赣榆新城以及临港产业重点项目用海;近年建成了全国首个国家级海域监管无人机应用基地,建成了市县乡三级联动的海域使用动态监视监测网络。

  正在加快建设的中国与哈萨克斯坦(连云港)物流中转基地、上合组织出海基地,是江苏省融入“一带一路”的重点工程。连云港市实施的“东亚海”项目,推动了海岸带综合管理与国际标准对接,获得联合国开发技术署等国际组织关于海岸带综合管理标准认证,成为全国首批通过该认证的6个海岸带综合管理示范区之一,海岸带标准化建设取得阶段性成果。


●着力构建海洋经济发展平台

  连云港市在强化海洋经济规划引领的基础上,不断推进海洋产业投融资体制创新,成立了连云港海域使用权交易中心,在全国率先试点海域使用权抵押融资,帮助涉海企业利用海域使用权抵押融资80多亿元。建立了“海域直通车”制度,合理简化用海建设项目审批手续,提高了用海建设项目审批效率。使海域使用权证在海洋建设项目中发挥了土地使用权证的作用。

  近年来,连云港市港口群开发建设取得重要突破,初步形成“一体两翼”的总体格局和“一港四区”的管理模式。“十二五”期间,连云港港完成各类投资131.5亿元,新增通过能力3527万吨;全港拥有生产性泊位56个,形成综合通过能力1.3亿吨,其中集装箱通过能力340万标箱;“连新亚”班列正式开通运营,“连新欧”班列实现试运营;集疏运体系不断完善,旗台作业区铁路专用线建成,北疏港高速公路隧道贯通,临海高等级公路建成通车,全长120公里的港产城联动发展交通大动脉海滨大道贯通,连云港市涉海基础设施建设逐步完善,对海洋经济发展的支撑保障能力显著增强。


●全面推进海洋生态补偿试点

  连云港市管辖海域面积6677平方公里,拥有灌河、临洪河等入海河流17条,浅海滩涂160万亩,可开发浅海水域400万亩,大陆岸线211.6公里,其中40公里深水基岩海岸为江苏省独有。江苏省境内26个岛屿有20个分布在连云港海域,岛屿陆域面积6.94平方公里。

  建立海洋生态补偿制度,是保护海洋生态环境的重要手段和海洋生态文明建设的重要内容。在国家和省级战略规划指引下,连云港市全面推进海洋生态补偿工作,制定出台了《海州湾海洋生物资源养护与生态环境修复规划(2015~2020)》,出台了《关于加强海洋生物资源损失补偿工作的意见》,先后实施了田湾核电、连云新城、港港30万吨级航道一期工程、赣榆港前期工程、徐圩港区前期工程等多个生态补偿工程。落实海洋生态补偿资金4亿元,全部用于人工鱼礁投放和增殖放流,海洋生态环境得到显著改善,有效推进了海洋生态文明建设。


●积极推动浅海域科学开发

  作为江苏省传统渔业大市,连云港市共拥有海洋渔业船舶4160艘,2016年水产品总产量达75.3万吨,渔业经济总产值达216.5亿元,同比增长1.6%。渔业基础设施建设取得重要突破,渔港、渔业园区建设快速推进,获批全国首批国家级海洋牧场示范区,累计投入8000余万元,投放人工鱼礁6.7万个,总投放规模22万空方,形成近170平方公里的海洋牧场区。

  近年来,连云港市制定并实施了《海州湾浅海海域百亿综合渔业园区规划》,通过实施渔业资源修复工程和人工鱼礁建设工程,积极推广生态型、无公害海水养殖模式和多元化综合养殖技术,推进集约化鱼塘养殖、海水网箱养殖、工厂化循环水养殖,建设现代渔业园区和海洋牧场,生态养殖业初见成效,有力促进水产养殖业增长方式转变。获批国家级海洋牧场示范区;建成4个省级现代渔业园区、3个省级精品渔业园区,发展规模以上水产加工企业17家、省级龙头企业6家、国家级龙头企业1家。


●努力提升滨海城市品位

  围绕建设国际化海港中心城市的目标,连云港市不断加快完善海港城市功能,着力凸显连云港市滨海特色,强化提升滨海城市品位,在滨海文化品牌打造、涉海基础设施建设和海洋环境整治等方面取得显著成绩。几年来,相继举办了国际西游记文化(旅游)节、江苏沿海国际旅游节、赣榆徐福节等旅游节庆活动,并在上海、南京、杭州等中心城市举办连云港推介会,有力强化了国际化海港中心城市的形象品牌塑造,成为国际化海港中心城市建设的重要增长极。......查看原文:http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20180118/60568.shtml


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