解读习近平同志提出“增强忧患意识,防范风险挑战”的思想

来源:林存吉 存吉说风险   发布时间:2018-01-12 11:26:52 

十八大以来习近平同志对“增强忧患意识,防范风险挑战,”强调得频次越来越多,强调得程度越来越高。“十九大”又强调到一个新的高度。在此基础上,现在又把它提升到一个更新的高度,用“一以贯之”再一次表明它的重要程度。为什么习近平同志把“增强忧患意识,防范风险挑战”摆在这么重要的战略地位?是因为经过四十年的高度发展,中国的纵向风险、横向风险、内外风险、主客观风险,经过充分的发酵和勾连,已经达到了非常严重的程度,大有引起系统性、整体性重大危机爆发的“临界点”。因此大家要“增强忧患意识,防范风险挑战”。那么,怎样做才能够达到习近平同志的要求,才能够顺利实现确定的发展目标。

一、要增强忧患意识。怎么样增强?目前相当部分人对风险麻木不仁,不知道什么是风险。他们也在喊防范风险的口号,也在做防范风险的文章,也在订防范风险的举措,但是除了喊口号、做文章、摆样子以外,没有什么落地实操的行动,更谈不上见到效果。这就是习近平同志一再痛批的形式主义官僚主义。解决这个问题的根本方法:

首先,认真学习风险管理知识,在思想上对风险有一个非常明确的认识。中国五千年的历史,各种文化传承都非常充分,唯有风险文化、忧患意识传承的不系统、不完整、不充分。散见在不同时期、不同先人有关风险的论述,在浩瀚的文海中显得支离破碎,形不成风险文化的强大传承。这样就造成国人重风险处置,轻风险预防,而风险思维的根本是预防重于处置。现在到了补上这一课的时候。从整体上说,缺乏风险忧患意识,缺乏抗御风险的能力,是中国最大的短板。要建立风险管理的教育体系,举国上下掀起学习风险管理的高潮,从最基础的风险知识学起,到真正系统掌握风险管理理论。没有认识上的统一,就没有思想上的一致,更不会有行动上的坚决。

其次,要下决心培养风险管理的专门人才,建立风险管理的专家团队。靠全国人民都成为风险管理的专业人才是不现实的,没有操作性。但是我们国家又急需风险管理的专门人才和相关专家。据不完全统计,能在实际工作中进行风险管理的专门人才少之又少,除金融系统外,不足万人。在发达国家一个好的企业或上市公司的风险管理人才是每百人配备2-6人。现在要做出培训风险管理专门人才的战略计划,分层次、分行业、分部门进行培训。要充分发挥科研机构、大专院校的教育资源,成立风险管理学院、风险管理系。要专门培训教授风险管理的教师队伍。要学习借鉴发达国家风险管理的先进理论和经验,联合培训国内的风险管理专门人才。有条件和可能的,像前几年培训中青年干部一样,到国外培训急需的风险管理人才。只有全社会普遍学习风险管理知识,只有重点培养风险管理人才,只有全面开设风险管理课程,只有积极形成风险管理专家团队,上下左右联动,高低中结合,内外互补,形成强大的文化氛围和人才队伍,并“一以贯之”地坚持下去,才能够真正达到习近平同志所强调的“增强忧患意识,防范风险挑战”的目的。

二、防范风险挑战。人人都在说防范风险,怎样防范,怎样防范才有效,才能达到目?要给出路径图、时间表和成效单。到目前为止,相当多数还在搞形式主义的花架子,还在搞官僚主义的摆样子。这两种现象被中纪委画像为“佛系”领导,被我画像为“懒政”专家。试想正常的一般工作都不想做,防范风险、处置问题这样有担当的事情,他们怎么能会去做呢?不敢碰问题,不敢解风险,每个人都想明哲保身,这是国家的悲哀,人民的悲哀。要树立防范风险的勇气,要面对风险的严峻挑战,必须做到如下几点:

一是要弄清楚风险到底有多少。什么是风险?风险在哪里?风险有多少?这是首先要识别清楚的。不首先识别风险,所谓的防范风险就是一句空话。

二是要弄清楚风险严重到什么程度。把风险的数量弄清楚以后,要进一步弄清楚风险的严重程度,分布情况。要从可能和危害两个维度区分不同风险的不同等级,把最重要的风险摆在突出的位置,把次要的风险放在后面。

三是要弄清楚风险处置的优先顺序。风险一大堆,上下左右都有,先处置哪个,后处置哪个,哪些同时处置,要根据风险标准,要根据风险等级,要根据风险时效,区分主次,抓住重点,优先解决时间紧、危害大、副作用强的风险。

四是要弄清楚风险处置的效果。处置风险是一个系统工程,是一个调动各方面资源的过程,是一个解决问题又会引出新问题的矛盾集合体。要时刻关注处置风险过程中的新情况、新问题、新矛盾,要时刻关注处置风险的成本和效益之间的关系,要时刻关注原有体制和机制的各种问题和弱项缺失,要时刻警惕解决了旧的风险,引出新的更大的风险。就是说要以高度担当、高度负责的精神,密切监督评估风险处置过程中的各种可能,防止风险处置偏离目标,违背初衷。

五是要弄清楚风险处置在哪些方面需要改进。风险处置是一个动态联动的过程,很多风险错综复杂、左右交织,在处置中由于认识局限,情况变化使原有的处置措施、处置流程、处置技术有不适应的地方,要随时根据变化的情况,改进风险处置的方法和流程,始终保持风险处置的有效性。

以上这些,是根据习近平同志关于风险管理的思想,本人所提出的一些初步认识,具体详细地阐述在《风险管理哲学》中都有体现。现在整个国家风险巨大,习近平同志高度重视,反复强调,是到了举国上下全面重视的时候了。否则风险演化成危机,人人受到危害,一发而不可收拾,到时悔之晚矣。这是每个人都不愿看到的结局。既然如此,我们就需要清醒意识、振奋精神、立即行动,按照习近平同志的要求快做、做好。


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