青岛拥有得天独厚的海洋资源，近年来，全市近海海水养殖面积不断减少。为修复渔业资源，青岛市在青岛近海开展了渔业资源增殖放流，取得了良好的经济效益和社会效益。但由于近海捕捞强度过大，渔业资源衰退情况没从根本上扭转。1月8日，在青岛市政协十三届二次会议上，市政协委员、青岛老尹家海参股份有限公司董事长尹宝昌带来一份关于 《加快海洋牧场建设 发展休闲渔业》的提案引起了大家的关注。尹宝昌认为，青岛市要加强渔业发展，建设现代化海洋牧场，打造蓝色粮仓。与此同时，要发展休闲渔业，让休闲海钓逐步成为岛城海上旅游产业“新名片”。

　　■调研

　　建设现代化海洋牧场

　　海洋牧场是一种生态型的渔业方式，通过改善或改造海洋局部环境，建设适宜水产生物栖息场所，并采用增殖放流或移植的方法将生物种苗驯化后放流入海，利用海洋自然生产力和微量投饵育成，采用行为控制技术和环境监控技术对其进行科学管理，使海区资源量增大，并进行有计划的合理渔获。海洋生态修复是一项投资大、周期长、见效慢的公益性系统工程，海洋牧场建设亟需政策资金扶持。

　　“以投放沉船及人工鱼礁为主的现代化海洋牧场建设，本身就是一条养护海洋资源的生态道路。不同形状的礁体能阻止捕捞渔船拖网作业，为藻类、贝类生物提供附着基，吸引鱼、虾、蟹在附近游动、聚集，这对于保护海洋生物资源多样性、改善周边海域水质环境都有很明显的作用。 ”尹宝昌表示。

　　■提案

　　吸引资本打造蓝色粮仓

　　尹宝昌建议，青岛市建设海洋牧场的主力军是个体、企业生产者。政府在政策扶持和资金支持方面还需进一步加强，在海域使用金征收、相关税费征收应给予一定减免。超过一定规模的应给予海洋牧场建设专项资金支持。制定相应优惠政策，鼓励渔民以合作的形式参与海洋牧场的建设、管理，使保护义务和利用权益相挂钩。运用市场机制，按照“谁投入，谁受益”的原则，吸纳更多民间资本进入海洋牧场建设领域，保护海洋生态环境和投资者的利益。

　　在保障渔业生产、保证渔业养殖用海的基础上，更多地规划批设一些旅游用海海域，鼓励企业投资从事旅游用海开发，发展海洋休闲旅游项目。建议有关部门加紧研究制定出台相关配套政策，推进以垂钓、潜水为代表的海洋高端旅游业发展。

　　修复周边海域渔业资源

　　老尹家海区有一片已建成海洋牧场，位于竹岔岛西南侧海域，距金沙滩约6.5公里，距银沙滩9.6公里，距竹岔岛0.5公里，自然条件非常优越。这里是岛城海参、盘鲍、海胆等海珍品主产地之一，也是重要的海水养殖区域，是岛城近海渔业资源较为丰富的一块海域。

　　“我们通过在人工造礁区域投放报废沉船及石料，建造出立体式的海洋牧场，最深的地方距离海面有20多米。鱼礁表面可以附着藻类和贝类，并能吸引鱼、虾、蟹、贝等到礁区内栖息，丰富海洋生物资源，形成良性生态循环链，修复周边海域的渔业资源。 ”尹宝昌说。

　　■建议

　　大力发展海上休闲渔业

　　根据休闲海钓示范基地测算的数据，休闲海钓拉动的消费是所钓渔获物价值的53倍。海洋牧场建设带动旅游产业的同时，也带富了一大批转产转业的渔民。海洋牧场不是一家企业、一户渔民能干成的事，但它却能带动千家万户转产转业的渔民。过去两年，山东省海洋牧场带动社会就业上万人，创造了大量就业机会。

　　“在竹岔岛海区建设人工鱼礁，不仅可以修复周边海域的渔业资源，实施生态修复；还能形成大型天然渔场，发展海上休闲渔业，促进渔业产业结构调整。 ”尹宝昌说，下一步，海洋牧场还将建设海上游钓潜水平台，借助青岛丰富的旅游资源并大力发展休闲渔业，打造高标准海上休闲渔业龙头品牌。全面提升蓝色粮仓建设质量效益，推进现代渔业转型发展。记者 刘海龙 摄影报道

　　把分散扶贫资金集中形成聚合力

　　市政协委员、康福莱控股集团有限公司董事长薛平2018年提交 《关于把分散扶贫资金集中形成可持续发展的扶贫项目建议》提案，他在提案中指出，在实际扶贫工作中，仍然存在不少问题，个别区域以扶贫惠民为名义，兴建大批“名义扶贫惠民工程”，实际上工程项目的效用性和脱贫性都很差。未从贫困群众的实际生活着手，短期项目居多而无实用，无法形成扶贫可持续性，不仅不利于扶贫，反而是资金、人力、物力的浪费。另外扶贫资金分散，无法形成扶贫产业化驱动。

　　因此他建议集中分散扶贫资金，形成可持续扶贫项目。与其将扶贫资金分散利用到多个光鲜亮丽而无实用的项目中，建议青岛市政府不如集中各级分散扶贫资金，投资于与精准扶贫相挂钩的中小企业，促进产业链和可持续扶贫项目的形成，从根源处长效解决贫困问题。实现精准扶贫与全面扶持中小企业发展进行有机结合。

　　将养殖业和种植业有机结合起来

　　市政协委员王静是市环境监测中心站工程技术应用研究员，她认为，农村是中国经济社会的基础，没有农村的生态文明就没有整个社会的生态文明。王静在调研时发现，近年来，青岛市农村畜牧养殖业得到了飞速发展，但随之产生的畜禽废弃物却没有得到有效处理和利用。

　　王静建议，制造有机肥是畜禽粪污资源化利用的重要抓手，应坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，支持社会化服务组织开展有机肥收集、制造、施用等服务。推广应用有机肥，应该强化政策扶持，激发农民的积极性，鼓励农民增施有机肥。采取社会购买服务的方式，支持社会化服务组织开展有机肥制造、运输、施用等服务，出台支持有机肥生产和施用的用地、用电、信贷、税收等优惠政策，针对不同畜种、不同规模养殖场和不同循环利用模式，分类推进畜禽养殖废弃物资源化利用，打造种养循环模式。此外，还可以开展种养合作，搭建粪肥还田通道，将养殖业和种植业有机结合起来，协同发展。

　　推动青岛市建设人工智能产业集聚区

　　市政协委员、少海汇合伙人、品牌总监李杨带来一份《关于推动青岛市建设人工智能产业集聚区》的提案。李杨表示，随着人工智能各项基础研究和技术平台日渐成熟，人工智能有望迎来规模应用爆发，借助人工智能的力量推动社会和经济的发展已经成为各地政府的共识。李杨提出，由青岛市政府牵头，围绕着并在智能家居、智慧交通、智慧医疗等细分的应用领域发力，重点引进在语音识别、语义识别、人脸识别等基础研究领域的知名企业，在产业布局将人工智能重大项目优先列入重点项目计划，打造具有全国影响力的人工智能产业集聚区。

　　“我们可以借鉴苏州工业园做法，设立人工智能产业发展公司，引领人工智能产业园区的运营和管理、实施人工智能重大公共平台的建设等。 ”李杨认为，青岛市应该支持人工智能产业龙头项目引进、重点企业发展、智能制造技术改造、人才引进和培训等。此外，还可以在已经筹建的青岛市智能家居科技创新中心基础上，加上语音识别、语义识别、人脸识别等基础研究领域的知名企业，这将使得智能家居领域的人工智能产业集聚区更加专业。......查看原文：http://www.hellosea.net/news/focus/2018-01-09/46791.html