独家对话王守信:河长制、湾长制的建立才刚刚开始
9月16日,山东省海洋生态文明建设专家行青岛行进入第二天。
是日上午,作为上述活动的重要议题——专家质询研讨如期举行。会议间隙,山东省海洋与渔业厅厅长王守信接受了凤凰网山东的独家对话。
凤凰网山东独家对话山东省海洋与渔业厅厅长王守信
王守信说,近年来,山东省海洋生态文明建设一直不断地创新、发展。目前,山东区域内的生态文明建设、水源治理与保护正在下一盘大棋,河长制和湾长制的建立是其中一项重要的内容。它们是在国家逐步推进生态文明建设的大背景下出现的,我们山东省海洋与渔业厅按照国家海洋局的部署要求,组织推动山东省海洋生态文明建设。可以说,山东也是国家推行这样任务的重中之重,比如说日照市,它作为全国唯一一个沿海地级市入选国家级生态保护与建设示范区,另外还有青岛、威海以及烟台的长岛县作为国家级海洋生态文明建设示范市(县),在全国生态文明建设的比例较大。
随后,针对凤凰网山东抛出的“作为山东省的海洋管理部门如何有效推动山东省内的海洋生态文明建设”的问题,王守信并未回避。他说,他们以部门之力来推动整个山东省的海洋生态文明建设确实是值得我们探讨的一个问题,“因为我们是一个部门,而海洋生态文明建设则是非常综合的、非常宏大的问题,作为我们山东海洋与渔业管理部门,我们怎么有效切入,很是关键。”
毕竟,这一宏大工程的顶层设计、规划方案、产业结构、管理执法等诸多问题,甚至涉及到多个部门联动等等。因此,一直以来,在业内,海洋部门怎么样来抓海洋生态文明建设很难找到一个切入点,山东这几年也是不断地进行探索,直到专家行的出现。
王守信说,就山东省海洋生态文明建设专家行而言,他们采取一市一行的方式,为各地海洋生态文明建设把脉会诊,提出具体解决方案,进而推进全省海洋生态文明建设深入实施。期间,专家行不是简单地提提建议,而是通过专家现场考察、座谈交流、集中研讨和专家讲评4个环节对一个城市、一个区域的海洋生态文明建设把脉、会诊、开方。
其间,除已经举行的专家行日照行、烟台长岛行外,目前的青岛行也是如此。我们围绕一个共同的主题,即海陆统筹,湾河共制。并在这一主题下,针对不同地市采取不同形式,其目的就是为了能够真正地为山东的海洋生态文明建设做点实实在在的事情。
对于凤凰网山东关心的海洋生态文明建设的顶层设计问题,王守信表示,顶层设计是山东省海洋生态文明建设的关键一环,他们请专家来就是帮助地方政府搞好顶层设计,因为海洋生态文明建设既宏观也具体,尤其是到一个城市那里,就非常具体了。那么作为一个地方政府,如何从顶层上把它设计好、规划好,非常重要。
针对日趋紧迫的海洋生态文明建设,王守信表示,青岛、烟台、日照等地市下一步最为关键的如何做好规划和实施方案。他说,海洋生态文明建设的问题,实际上与管理问题、产业结构的问题密切相关。每一个城市现在和将来都会遇到这样的问题。
王守信认为,要做海洋生态文明建设,首先要搞好规划。就产业而言,目前山东省委省政府提出了新旧动能转换,“如果发展动力的沉疴不变,那么结构就难以调整,效益也将很难突显。最重要的是,这将对生态的破坏,对环境的污染,也变得不可避免。”
最后,他表示,就山东海洋生态文明建设而言,未来还有很多事情要做,而无论是此前推出的“河长制”,还是目前青岛率先在全国范围内提出的“湾长制”,这两“长”制的建立才刚刚开始。