建国立县 60年，改革开放30年，长岛对外开放第1年，长岛发展又掀开历史新一页。

“支持长岛科学发展工作会”吹响长岛发展进军号

2007年7月6日，市委、市政府召开“支持长岛科学发展现场会”，为长岛发展指明了方向。2008年8月20日，市委、市政府召开“支持长岛科学发展调度会”，又一次吹响长岛发展进军号。孙永春书记在会上指出“长岛提出并大力实施四个一百万工程，取得了明显成效，事实证明其符合海洋经济发展、符合长岛实际，对加快推进长岛科学发展具有重要意义。”要求长岛大力发展生态经济、绿色经济、景观经济，把长岛建设成国内外知名的旅游休闲度假区、全国的海域科研基地、国家级海珍品示范区和重要的海上管理枢纽，并号召全市大力支持长岛发展。此次会议使长岛进一步坚定了信心，确立“1234”思路，得到上级领导和广大干群充分肯定和积极响应，长岛迈出发展新步伐。

长岛局部对外开放得到了国务院和中央军委的批准

在2008年的一年时间里，胡锦涛总书记、温家宝总理分别对长岛开放与蓬长大桥建设作出批示，有50多位省、市领导和将军为长岛开放与发展实地视察指导工作。对外开放是几代长岛人的梦想和希望，长岛在全国对外开放30年后实行部分岛屿对外开放，这是长岛人30年建设和30年争取的结果，也是长岛贯彻落实十七大精神，根据实际科学发展的结果。长岛开放发展在全国、全省和全市都具有十分重要的位置，市委、市政府要求全市以更加宽阔的视野充分认识长岛开放发展的重大意义，把支持长岛开放发展放在全市特别是全省、全国大盘子中统筹考虑。省、市有关部门深入海岛办公，为长岛提供精神动力和物质保障，协力把长岛县建设成“山东海上明珠”和“中国最美海岛”。

“国家可持续发展先进示范区”落户长岛引来关注

选准践行科学发展观最佳结合点，合理开发利用长岛的特殊价值，在坚持符合自然规律和社会规律的大前提下，站在更高层次上提升资源开发利用比重，选择节约能源资源和保护生态环境的经济发展方式和产业结构，以“上、中、下”阶梯化平衡模式，实施“三个治理”工程，优化海岛自然生态环境；以“海、陆、空”立体化发展模式，实施“四个百万”工程，发展现代生态产业经济。同时，长岛建设开放了全国唯一海岛型国家地质公园、国家级地质博物馆，建成国家海洋综合开发试验基地、国家级水产种质资源保护区。环境保护和资源可持续开发的前瞻性和实效性实践引起国家关注，长岛成为全国首批13个“国家可持续发展先进示范区”之一、山东省唯一“中国旅游强县”。

“中国北方妈祖文化中心”成为北方海洋文化品牌

1.3平方公里的妈祖文化园、50多米的大型妈祖塑像、大型的年度官方公祭妈祖大典和中国长岛中华妈祖文化节、以台湾为主的世界性妈祖文化交流等，引起国台办和国家宗教局的关注和重视，将长岛确定为“北方对台文化交流基地”和“中国北方妈祖文化中心”。国家宗教局局长叶小文、国台办主任陈云林等国家和省市领导，海峡两岸及世界各地的妈祖宫庙代表、妈祖文化专家等2000余人光顾长岛，中国道教协会会长任法融道长亲自主持妈祖塑像奠基法会。央视4套、台湾东森电视台和TVBS电视台、香港大公报和文汇报等60多家媒体先后刊播《北宋妈祖铜像》和《最早妈祖铜像在长岛》等120多个专题片和专题报道，887年妈祖历史的长岛成为海内外妈祖信徒心中圣地。

“同铸钢铁要塞，共建海上明珠”树立双拥里程碑

以建设全国军地双拥共建模范区为基本定位，着眼于增强军民凝聚力、促进社会生产力、提高部队战斗力，提出和实施“同铸钢铁要塞，共建海上明珠”。陆续投资1300多万元，乡镇村投资100多万元，用于现代国防建设，同时，抓好军警民联防联治，建立军地、部门及各渔村哨、所、站、点联防联治网络，组成快速反应分队，防范各类违法犯罪行为，治安案件、刑事案件年发案率均在万分之四以内，未发生重大安全生产事故和越级上访事件，政治社会保持持续稳定。长岛更新双拥方式与内涵，军地富民强兵，同心报国，第5次获得 “全国双拥模范县”荣誉，国防部长梁光烈、济南军区政委刘冬冬等10多位将军来长岛视察时，称赞长岛双向奉献为全国双拥共建走出一条新路。

“1234”工作思路引领长岛迈入又好又快发展新途径

长岛县委以资源环境承载力为基础，以自然规律和经济规律为准则，以可持续发展为取向，提出“1234”思路谋求更新更强发展。一个目标是围绕建设生态文明县和山东海上明珠，全力打造富裕、魅力、和谐长岛；两大布局是统筹发展南五岛和北五岛两大板块；三大产业是做大做强生态渔业、生态工业和生态旅游；四大工程是营造100万亩海底森林、发展100万亩生态养殖基地、开发100万kw海上风场和引进100万进岛高端游客。“1234”思路的实施使长岛呈现出环境更加优美、经济较快增长、群众持续增收、社会和谐稳定的良好局面。2008年，GDP和财政收入皆同比增长20%以上，渔村人均纯收入10019元，城镇居民人均可支配收入17628元，分别比上年增幅19.4%和22.2%。

“四个百万”生态产业工程挺起长岛海洋经济脊梁

发挥海洋渔业资源优势，建立100万亩海底森林和100万亩生态养殖基地，发展生态渔业，打造国家海珍品生产示范区，已开发生态养殖面积45万亩。发挥海洋旅游资源优势，年进岛高端游客达到100万人，发展生态旅游，打造国际旅游休闲度假区，2008年来岛游客达148万人次，旅游收入6.8亿元。发挥海洋风能资源优势，建设100万千瓦海上风电场，发展生态工业，打造国家海洋新能源开发基地，西南近海100万千瓦海上风电场已开工，建成后年实现销售收入30亿元。该工程构筑了海岛生态产业格局，发挥了海洋资源优势，提升了生态环境，再生资源攀升30%以上，生产行业基本实现零消耗零排放，2008年长岛渔业、工业和旅游业分别同比增长108%、77%和120%。

系列重点项目集结开工使长岛建设实现历史性跨越

引进南长山岛东西海岸开发、海上百万千瓦风电场开发、东海瀛洲滨海度假酒店建设、龙兴油轮建造等15个项目，投资额达4亿多元；开工了旅游基础设施建设、渔港二期改造、污水处理厂建设、乐通5000吨级货船建造、水产品加工园区建设、科元海洋食品精深加工、贝鱼类良种繁育中心建设、海参良种繁育中心建设、鲍鱼良种繁育中心建设、城区污水管网改造、城区道路建设改造、城区集中供气、长岛水岸二期工程建设等系列重点项目，投资额达5.1亿元，争取无偿资金2亿元落地长岛。这些工程注重了长岛独有的自然景观、人文特色、生态环境相互衔接与和谐搭配，既直接带动了海岛经济发展，也成为城市建设的精品和亮点，增强了干部群众的发展信心和外商的投资热情。

五大瓶颈的全面突破有力构筑起海岛稳定和谐社会

全力突破用电、交通、淡水、医疗和物资配送五大瓶颈制约，开工或完工长砣35千伏输变电、高抗风等级船舶、陆岛码头、环岛公路、渔村饮用水淡化设备等30多个民生项目工程，投资额达2.9亿元，占年度财政总支出的83%。投资7000多万元敷设的海底电缆和海底光缆，北部岛屿渔民可免去每年靠柴油机发电2000多万电费负担；筹资3000万元在北五岛屿建立物流网点、加油站、液化气站，形成以蓬莱为前沿、南长山岛为基地、辐射10个居民岛的海上物流网络，每年可节省运输和仓储费用1200多万元。五大瓶颈的突破，体现了长岛坚持以人为本，把维护最广大人民根本利益作为发展出发点和落脚点的理念，海岛人民在共享发展成果中聚起同舟共济图发展的精神合力。

“三位一体”生态文明县建设被各级媒体重点宣传

以国际旅游休闲度假区和国家级海珍品生产示范区为基本定位，充分利用区位优势，科学开发海岛资源，全面推进环境、经济、社会“三位一体”生态建设，打造环境友好、资源节约、经济增长、社会和谐的生态文明县。新华社、中新社、人民日报、中央电视台、经济日报、中国海洋报、山东通讯、山东电视台、大众日报、烟台日报，及新华网、中新网、人民网、新浪网、胶东在线等媒体80多名记者来长岛进行专题采访，分别刊播了《长岛发展正当时》、《“四个百万”建设生态文明岛》、《推进“三位一体”生态建设·打造生态文明县》、《长岛营造“海底森林”》等专稿和专题片260余篇块，称长岛的有效探索实践，对全国14个海岛县及沿海地区的生态文明建设具有引领性的借鉴意义。

未来规划与发展赋予长岛在全国格局中的特殊地位

先后邀请了中科院、同济大学、青岛大学、中国可再生能源协会等国内一流设计单位，编制长岛发展战略研究、城市总体规划和旅游产业发展、近海150万千瓦风电发展等规划。在科学论证和决策规划中，坚持高起点、宽视野和科学性，充分挖掘利用长岛特殊的区位、生态、资源和文化等方面的巨大优势与潜力，彰显长岛未来开放与发展在全国发展大格局中的重要地位和利用价值。2007年至2020年长岛发展目标是，要借山东省与环渤海经济圈发展之力，扬海岛特色资源之长，创建山东省科学发展试验区,建设中国北方最具魅力的生态文明岛,逐步开放、建设集生态、旅游、文化、渔业、安全等功能于一体的国际性旅游休闲度假海岛，打造国家级的海珍品良种繁育与生产基地。