威海作为半岛蓝色经济区的桥头堡，近年来，金融业加大对海洋经济发展的支持力度，全市海洋经济得到了较好的发展。2016年，年产海产品255.8万吨，约占全国的13%，海洋生产总值1124亿元，占GDP的比重达35%。为引导金融机构在经济下行、金融危机背景下更好地支持海洋经济发展，笔者对威海金融业支持海洋经济发展的情况进行了专题调查，对存在的制约因素和问题进行了分析，提出了促进金融支持海洋经济健康发展的建议。

　　金融支持海洋经济发展情况

　　威海市目前设立各类银行业金融机构29家，实现了对海洋经济发展的信贷及金融服务支持的全覆盖。近年来，为支持蓝色海洋经济发展，人民银行威海市中心支行制定了《关于金融支持全市蓝色经济区和高端产业聚集区建设的指导意见》、《关于改进外汇管理服务 促进蓝色经济贸易投资便利化的指导意见》等多项促进金融支持海洋经济发展的政策和文件。加大“窗口指导”力度，与多个政府职能部门密切沟通，引导金融机构和企业建立了多个信息服务平台。实施“金融助力”工程，引导金融机构围绕渔业捕捞、海水养殖、产业链供应担保等方面，开发了“海域使用权及海上物资抵押贷款、渔船抵押贷款、海产品加工业大联保体贷款、龙头企业+合作社+农户综合授信贷款、仓单质押贷款、货币互换项下韩元贷款”等近30多种海洋经济金融创新产品，有力支持了全市海洋经济的健康快速发展。

　　当前金融支持海洋经济发展

　　面临的制约因素

　　(一)中小微渔业企业“融资难”的问题仍然是制约渔业做大做强的瓶颈因素。海洋经济产业中小企业居多，融资选择偏重于自有资金和向亲友借贷。调查结果显示，60%的海洋企业因为规模小，或者正处于发展阶段，缺乏足值的抵押物，无法获得银行信任，导致融资渠道单一，融资难问题突出。近年来，辖区政府大力加强环境保护，对环评不达标的中小海洋企业一律要求关停整顿。部分技术落后、市场营销不力、污染严重、资金实力不强的中小微海洋企业，因自身无法实现产业升级，面临被淘汰关停的风险。

　　(二)金融信贷产品创新阻碍因素仍然较多。目前，除法人金融机构之外，各国有商业银行分支机构金融产品创新面临的难点是开发周期长，推出速度慢。在各行的上级行视野范围内，海洋渔业产业占比不大，对基层行提报的、针对海洋渔业产业的创新信贷产品，审批审慎程度高，审批周期长、时效慢，有时产品推出之后，企业经营形势已经发生了变化，该创新产品不适应新形势下企业融资需求，这在一定程度上阻碍了海洋产业的金融创新产品的推广。

　　(三)船舶制造企业的金融风险制约了银行对行业发展的进一步支持。2007年爆发的金融危机对辖区船舶制造业的冲击最大，导致多空中小船企经营陷入困境。被监测的8户造船样本企业中有3家破产倒闭，造成20多亿元银行债权形成风险。目前船舶制造业已形成的银行风险，不仅影响了自身的发展，更重要的是影响了商业银行上级行对辖区其他船企的授信，对行业本身发展具有较大的负面影响。

　　相关建议

　　(一)进一步加大金融产品和服务的创新力度。一是各银行业金融机构要加强金融产品研发和创新力度，建立符合海洋经济产业链特点的信贷模式，为辖区优势海洋企业、重点海洋项目提供银团贷款、中长期贷款、固定资产贷款、流动资金贷款、票据融资等结构化产品组合服务;二是要大力发展中间业务，为海洋经济相关企业提供专业的财务顾问、融资规划、银行间债券承销等综合金融服务。三是加强横向联合。银行、证券、期货、保险、基金、信托、担保、股权投资机构要密切合作，为辖区大型海洋企业和重点项目提供短期融资券、中期票据、信托计划、融资租赁、资产证券化、股权融资等一揽子综合金融服务。

　　(二)建议商业银行上级行出台更多的差异化信贷政策。如船舶制造业，虽然威海仅有黄海造船纳入“白名单”支持范围，但其他船舶制造企业目前经营出现的困难主要还是金融危机的滞后影响，辖区造船行业也不存在产能过剩现象，个别船企金融危机中产生的信贷风险也不具普遍性，因此建议商业银行上级行对威海的船舶制造业能采取差别化的信贷政策，不搞“一刀切”，采取有针对性的信贷支持政策，确保威海的远洋经济健康发展。

　　(三)进一步完善有利于小微海洋企业金融服务的政策环境。小微企业的自身弱点决定，相比于其他大型海洋渔业集团，金融机构难以对其给予更多、更有力的信贷支持。建议尽快落实近年来国家出台的多项小微企业金融业务优惠政策，完善金融支持小微企业发展的激励机制，尽快建立更加完善的风险补偿机制和担保机制，放宽对海洋小微企业不良贷款容忍度，调动和提高银行信贷人员的积极性。（作者：吴勇）......查看原文：http://www.hellosea.net/news/focus/2017-07-24/42651.html