本报讯 近日，《长江经济带发展规划纲要》（以下简称《纲要》）正式印发。《纲要》描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，将成为推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。《纲要》中多次提及陆海统筹发展原则，并提出长江经济带发展要与“一带一路”建设深度融合。

　　《纲要》指出，推动长江经济带发展，有利于优化沿江产业结构和城镇化布局，建设陆海双向对外开放新走廊，培育国际经济合作竞争新优势，促进经济提质增效升级，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远的历史意义。

　　关于推动长江经济带发展要遵循的基本原则，《纲要》提出陆海统筹、双向开放。深化向东开放，加快向西开放，统筹沿海内陆开放，扩大沿边开放。更好推动“引进来”和“走出去”相结合，更好利用国际国内两个市场、两种资源，构建开放型经济新体制，形成全方位开放新格局。到2020年，基本形成陆海统筹、双向开放，与“一带一路”建设深度融合的全方位对外开放新格局。

　　对于如何构建长江经济带东西双向、海陆统筹的对外开放新格局，《纲要》指出，要发挥上海及长江三角洲地区的引领作用。加快复制推广上海自贸试验区改革创新经验。将上海自贸试验区打造成服务贸易创新政策先行区。鼓励上海及长三角地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，率先打造开放型经济升级版。

　　主要任务方面，《纲要》明确，要促进港口合理布局。强化港口分工协作，统筹港口规划布局，优先发展枢纽港口，积极发展重点港口，适度发展一般港口，严格控制港口码头无序建设。鼓励大型港航企业以资本为纽带，采用商业模式整合沿江港口和航运资源。发展现代航运服务，加快上海国际航运中心、武汉长江中游航运中心、重庆长江上游航运中心和南京区域性航运物流中心建设，积极培育高端航运服务业态，大力发展江海联运服务。加强集疏运体系建设，以航运中心和主要港口为重点，加快铁路、高等级公路等与重要港区的连接线建设，提升货物中转能力和效率，有效解决“最后一公里”问题，实现枢纽港与铁路、公路运输衔接互通。同时，要统筹基础设施规划建设，加快物流体制改革，推进江海联运、铁水联运、公水联运有效衔接。

　　据悉，长江经济带地处我国中部腹心地区，横贯我国地理三大阶梯，承东启西、接南济北、通江达海，与沿海地区共同构成了以“黄金海岸”与“黄金水道”齐名的我国T字型的两大区域发展主轴，区位优势凸显。该经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%，生态地位重要、综合实力较强、发展潜力巨大。 （宗和）