缅甸报纸报道说，印度很快将开始对在缅甸南部德林达依省土瓦市修建深水港进行可行性研究。缅甸交通部随后明确表示土瓦深水港工程是孟加拉、印度、缅甸、斯里兰卡和泰国经济合作组织（BIMST-EC，去年7月不丹和尼泊尔也加入该组织）未来的重点计划之一。
《缅甸时报》较早前援引一名外交部官员的话说，从印度南部到缅甸土瓦港的运输线路将有助于缩短印度与泰国之间的货物运输时间，目前这些货物都是取道马六甲海峡和马来西亚半岛南端抵达曼谷。
虽然印度外长纳特瓦尔·辛格在最近访问缅甸期间就该国民主问题提出了谨慎的“建议”，但土瓦深水港建设和为加强印度－缅甸经济关系采取的其它措施肯定会被列入讨论议程。它们是正在加强地区合作的亚洲的一系列重要事件的一部分。由于印度和中国都想采取行动保证自己将来的能源和经济安全，因此都在积极进行有助于挖掘经济和安全合作潜力的基础设施建设。
中印利益在安达曼海交汇
过去十年来，印度在东南亚的利益与日俱增，越来越多参与该地区事务，因此它对安达曼盆地的发展趋势的关注也相应增强。去年，印度、缅甸和泰国外长在仰光签订3国公路联网协议。一旦这条全长1400公里的公路建成通车，它将成为连接南亚和东南亚人民的友谊之路。毫无疑问，拟议中的土瓦深水港以及连接该港口与泰国北碧府的新公路将进一步加强两个地区之间的贸易和商业联系。
德林达依省首府土瓦市在一个狭长的海岸平原（在安达曼海的东部）上，这个平原通向缅甸最南端－高当市，并继续延伸至马来半岛。其地理位置具有重要的经济和安全意义。修建土瓦港对印度海军有重要的安全意义。印度海军目前正在从技术和经济方面评估安达曼与尼科巴群岛远东海军司令部（FENC）雄心勃勃的计划。
FENC将扩展印度海军的核/战略打击能力并加紧实施“蓝水工程”计划，逐步建立起一支具备远洋作战能力的“蓝水海军”。土瓦位于几乎正对FNEC的缅甸安达曼海上。印度在土瓦港还有重要的经济利益。根据亚历山大石油公司的时事通讯，今年1月，印度与缅甸和孟加拉就修建和营运一条管道把缅甸的天然气经孟加拉运输到印度的问题原则上达成协议。这条可能耗资10多亿美元的管道将把缅甸若开邦的天然气经印度的米佐拉姆邦和特里普拉邦，以及孟加拉最后运抵印度加尔各答。
尽管达卡开始时积极响应，但孟加拉可能会坚持让缅甸的天然气经过自己的领土运抵印度。报道表明新德里已开始考虑两种绕开孟加拉的方案。根据其中一个建议，该管道绕开孟加拉从缅甸取道特里普拉邦和米佐拉姆邦直接进入印度。不过其它两个后备计划包括经过海上线路（也将绕开孟加拉）进口天然气，这样天然气就需要被压缩和液化之后用轮船运输。
缅甸天然气协议：印度能源外交突破
缅甸天然气协议使新德里意识到印度别无选择，唯有提高对安达曼海的保护能力并将其转变成地区经济合作的主要渠道。
中国长期以来一直帮助缅甸修建基础设施以便通过陆路直接进入东南亚国家和安达曼海。据报道，中国正在诺开邦皎漂修建一个深水港。该港口建成后将加快经过缅甸到安达曼海以及更远地方的贸易运输。有报道表明皎漂港将成为通往孟加拉吉大港、缅甸仰光和印度加尔各答的贸易转运中心。
重要的是，皎漂还处在连接中国西南部城市昆明和缅甸实兑的陆路线路上。一旦昆明－皎漂的公路建成通车，缅甸将从转口贸易中获得经济好处，并为缅甸人和该地区其它国家的人提供大量就业机会。缅甸建设部最近说，皎漂深水港和昆明－曼德勒－皎漂－实兑公路建设的可行性研究正在进行中。
中国的长远打算
北京想通过缅甸和安达曼海进入印度洋地区是基于长远考虑。许多有关中国未来发展后的预测明显表明中国将需要越来越多的石油、天然气和煤推动经济发展。不过，中国东海岸的基础设施已经逐渐不堪负荷，因此它必须开辟其它进口渠道以满足南部和西部的能源需求。
建设深水港是便于中国南部进口能源的重要一步，与此同时北京还在为其西部直接进口能源拓展渠道。其中一些是从中亚经陆路运输进来。不过，据推测随着中国经济不断发展，它也需要进口阿拉伯国家的石油和天然气以满足西部开发的需要。
中国目前也在巴基斯坦西南部俾路支省的莫克兰海岸上修建瓜达尔深水港。瓜达尔位于波斯湾的咽喉附近，距伊朗72公里，距霍尔木兹海峡400公里。瓜达尔深水港于2002年3月开始兴建，估计总成本高达11.6亿美元，报道声称中国已为该工程投入大部分资金。
另外，中国还计划利用喀喇昆仑公路把石油和天然气运输到西部地区。由于地缘战略原因，西部是个敏感地区，加上印度在该地区分别与中国和巴基斯坦存在领土纷争（印巴在查谟和克什米尔地区存在主权纠纷和中印对阿克赛钦的主权归属也有争议），新德里密切注意这些局势发展。中国军队显然准备与巴基斯坦合作为瓜达尔港提供全面保护。
值得注意的是，华盛顿和新德里的反华派系渲染说瓜达尔港是中国海军的“前线部署”。他们声称，除了攻击潜艇外，中国正计划在瓜达尔设立监听站用来监视美国在波斯湾的行动和印度洋上的运输情况。他们的看法可能完全正确，不过哪个国家不会采取类似行动保护自己的石油和天然气进口呢？
中印能源合作前景
虽然印度和中国都不愿受制于对方或接受对方的文化和生活方式，但很多迹象表明它们可能会合作促进彼此的利益。
事实上，中印已开始在苏丹进行合作，共同开发该国的石油和天然气资源。许多人声称这种合作不排除双方之间有竞争。关于该问题，中国国家发展和改革委员会能源研究所高级顾问周凤起最近接受拉合尔《每日时报》采访时指出：“虽然有竞争，但双方都有一个共同目标”。印度石油部长马尼·艾亚尔也表达了类似观点，他指出两国“老是争斗只对第三国有利。”
印度和中国在苏丹的大尼罗河工程中是合作伙伴。印度石油天然气委员会的Videsh公司拥有苏丹石油和天然气工程的股份，同时也在俄罗斯、利比亚和澳大利亚等国家投资。中国国有石油巨头－中国石油天然气集团公司(CNPC)已在阿塞拜疆、叙利亚、阿尔及利亚、秘鲁、乍得和哈萨克等国投资数十亿美元。
由于中印都想确保自己将来的石油和天然气供应，因此它们之间既要竞争又要合作。缅甸是中印在该地区利益重合的一个国家。中国从阿拉伯地区进口石油和天然气可能取道安达曼海、皎漂和土瓦，这样可以缩短运输时间，否则就必须走马六甲海峡。马六甲海峡除了交通堵塞（可能会耽搁轮船的通过并造成环境危害），还有可能被他国封锁进而影响中国的海上信道。印度若能使中国石油进口面临的威胁减少到最低程度，两国之间的互信关系就有了可以信赖的基石。
中国总理温家宝目前正对印度进行为期4天的国事访问。印度政坛上的亲美派和不亲美的务实派指责说尼泊尔国王贾南德拉的荒谬行为是受中国怂恿。毫无疑问，如果不澄清事实真相，这些问题即使不破坏，也会减缓中印关系发展的速度。
两国总理将不得不在充满地雷的地方基于互利和互信小心翼翼地为建立有意义的双边关系打基础。
2005年5月9日
