本报讯 “4月7日，查获非法采砂船7艘。10日，查扣7艘。15日，查获两艘。17日，查扣两艘……”福州市海洋与渔业执法支队与福州市海事局、边防支队自4月5日联合开展2016年海域采砂专项整治行动以来，捷报频传。此次专项行动为期5个月，重点查处无证采砂行为、超审批范围的采砂行为、擅自外卖海砂、改变海砂用途以及其他破坏海洋环境的违法行为。截至目前，已查获非法采砂案件18起。

　　据悉，本次联合行动从三个方面加大执法力度，提升执法效能。深化纵向联动，明确省、市、县各级职责。充分发挥三级海监机构的执法力量，改变以往市级海监机构的单一行动模式。明确工作职责与分工，通过分层分级、网格细化，整合力量、重拳出击，强化对各重点海域非法采砂的打击力度。

　　加强横向协作，建立多部门联合机制。针对以往海监机构执法力度相对薄弱，时常遇到相对人阻挠甚至抗法的情况，本次专项行动联合边防、海事等部门，变“协助”为“合作”，改变“松散型”单航次执法协助模式，推进“紧密型”联勤执法合作模式，提高海上执法威慑力。

　　创新执法手段，提高执法效率。行动注重加强违规作业船舶信息情报收集工作，分析掌握其活动规律，做到有的放矢。对海域违法采砂多发区域进行重点巡查，集中力量在重点区域实施精准打击。一方面，抓住违法分子抱有侥幸心理的特点，在上半夜抓获违规采砂船后，下半夜二次突击巡查。另一方面，联合边防支队等部门检查船舶采砂设备、海砂装载等情况，固定现场证据，防止当事人抵赖。

　　据支队相关负责人介绍，此次联合执法行动是在支队之前开展的一系列非法采砂整治行动的基础上，进一步提高、拓宽部门间协作的重大举措。通过本次行动，涉海部门之间不断加强纵向及横向联络，逐步建立健全协同执法的常态化机制，提高海上执法协作效能，最终形成齐抓共管的良好局面。 （陈英）