“山东省正在制定‘十一五’海洋经济发展规划，正在发愁从哪些方面进行创新。这次参加研究班学到的知识，我会带回去，恰好可以指导、应用到规划的制定中去。”山东省政府办公厅副主任高洪波在采访中对记者如是说，言辞中带着些许兴奋。

山东是海洋经济大省，海洋综合管理工作走在全国的前列。但他坦言，山东省的海洋综合管理工作要走上法制化、规范化的轨道，还有很长的路要走。同时指出，近几年来，经济发展的速度越来越快，海洋经济占的比重越来越大，国际上围绕海洋展开的竞争也越来越激烈，对海洋综合管理工作提出的要求也越来越高。“这次学习让我对海洋的感性和理性认识都有所提高，还增强了发展我国海洋事业的紧迫感。”

高副主任将自己新的认识和体会总结为山东海洋综合管理工作要实现四个转变，并将之记在了自己听报告用的笔记本上，那股认真劲着实让记者感动。

他说，首先，要由过去单纯注重陆地的管理体制，过渡为陆地和海洋并重、二者紧密相连的管理体制和运行机制。从历史的角度来看，自古以来，我国的海洋就不曾依法管理，从现状来看，对陆地的管理还是占据着主导位置。我国的陆地管理有很多体制、制度上的经验，这些体制、制度上的经验可以应用到海洋事业的发展中去。在今后制定经济发展规划时，山东省将把海洋作为其社会、经济发展的重要方面来加以考虑。

其次，由过去的单纯利用海洋资源向以开发、利用海洋为基本国策转变。他认为，发展海洋事业可以分为两个阶段来进行。第一阶段，搞海洋开发、利用，为社会、经济的发展提供保障，比如说开发海洋油气资源为社会发展提供更多的能源，生产海产品供给大众消费。第二阶段，要树立海洋观念，将开发、利用海洋作为基本国策，为中华民族的振兴提供全方位的支撑。

再次，海洋经济产业结构由以单纯的海洋渔业为主，向海洋的综合开发、利用转变。山东的捕捞、养殖总产值一直是全国第一，但其他海洋产业还不够发达。今后要从山东的实际出发，开发、利用多种资源，比如说，海洋油气资源，海洋生物资源，同时发展海洋化工、海洋运输等产业。

最后，要由过去单纯的开发、利用海洋向海洋综合管理转变。山东省要按照可持续发展的要求和人与海洋和谐相处的原则，依法管海，在开发海洋的同时注重保护好我们的蓝色国土。

2005年10月9日