■本报记者王榕榕 通讯员 吕宁

近年来，国家海洋局东海分局党委、纪委高度重视党风廉政建设，在反腐败斗争和纪检监察工作中取得了一定的成绩，也获得了许多有益经验。日前，中国海洋报记者专访了国家海洋局东海分局纪委书记袁丁。

记者：结合国家海洋局党组印发的落实“两个责任”的文件，请您谈一谈东海分局是如何贯彻落实的？

袁丁：在贯彻落实“两个责任”实践中，东海分局坚持以“四个一起”为原则，以“一岗双责”为抓手，助推“两个责任”层层分解，落实到位。即通过坚持行政业务工作与党风廉政建设工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核“四个一起”，强化责任意识，使各级领导干部知责、悉责；通过签订“一岗双责”和党风廉政建设责任书，明确责任分工，使各级领导干部明责、定责；通过常态化制度化考核，抓好责任落实，督促领导干部履职、担责。

去年年初，东海分局党委、分管领导分别与各单位和机关各部门签订党风廉政建设或“一岗双责”责任书，明确责任主体、责任内容，逐级分解任务，层层传导压力。去年年中，分局纪委就党风廉政建设半年工作向分局党委全会进行通报，研究部署下半年的纪检监察工作，分局领导班子成员就落实党风廉政建设和履行“一岗双责”情况向全会进行汇报。去年年底，分局纪委将党风廉政建设专项检查同局属单位班子考核一并开展，结合审计结果、群众评议等情况，对基层单位班子进行综合评估，其结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考核、评先奖优的重要依据，促使基层单位班子把党风廉政建设和反腐败斗争作为自己的分内之事、应尽之责。

记者：在提高纪检干部队伍能力水平方面，东海分局主要做了哪些工作？

袁丁：要建设一支忠诚、干净、担当的纪检队伍，进一步提高干部队伍的能力水平，必须要回答好“谁来干、干什么、怎么干”这3个问题。在以往，分局基层单位纪检员年龄普遍偏大，调动频繁，青黄不接的现象较为突出，又多由人事、办公室部门的同志兼任，纪检监察专业理论水平和经验积累都有所欠缺，并且各单位对纪检员的职能职权以及职责分工等都不够明确具体，难以将精力集中放在纪检监察的主业上，制约了纪检员真正发挥作用。针对这些问题，结合纪检工作“三转”和挺纪在前的要求，分局及时下发了《关于进一步加强分局所属单位纪检监察干部管理工作的意见》，着重从选拔使用、职能发挥、形象打造、教育培训等方面加强纪检监察干部队伍建设，着力打造一支思想过硬、作风过硬、能力过硬、纪律过硬的纪检监察干部队伍。

以分局机关为例，在分局机关连续多年未新录用人员，各处室人手都十分紧张的情况下，分局机关选拔调整了1名新成员进入纪检部门，同时严格要求分局机关纪检部门不直接参与招投标、合同洽谈会、海监案件会审会等议事协调事项，集中精力抓主业，努力树立忠诚、干净、担当的纪检监察干部形象。各基层单位也再次梳理研究了纪检员职责，调配人员充实了专职纪检员队伍。下一步，分局还将通过基层单位纪委书记（纪检员）述职、举办贴近实务的业务培训等措施，将《意见》落到实处，进一步强化纪检队伍责任担当，提升新常态下的履职能力。

记者：东海分局在廉政风险防控方面做了大量工作，请问在实际工作中取得了哪些成效？还有什么新举措？

袁丁：在廉政防控方面，分局通过去年年初排查廉政风险点，布置风险防控措施，年中定期督促指导，开展集体廉政谈话，对责任制落实情况实施动态管理，年底专项考核评比，对照打分，把党风廉政建设任务及时分解到每位班子成员、各直属单位和机关各个处室，真正形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。

尤其是在年底考核中，分局纪委紧紧围绕2015年党风廉政“两个责任”的落实，将检查内容细分为班子建设、制度建设、廉政宣教、民主生活会、制度执行力、案件查办及其他工作等6大方面共22项，每项设定标准分值和对应的考核目标，采用百分制倒扣分方法对所属单位逐一进行对照检查。通过此次检查，暴露出党委会记录不规范、党风廉政领导小组未及时调整、廉政学习制度建立不全、执行不力、未能进行一次全面的廉政风险排查等问题。

同时，东海分局部分单位在党风廉政建设中强化责任担当，主动作为，采取了一系列创新举措。例如温州中心站召开了重点岗位和中层干部廉政专题培训，总结经验、排摸风险，并着手建立廉政文化宣传场地；南通中心站对新任中层干部实施“四个一”举措，即赠送一套廉政书籍、发放一封廉政公开信、进行一次廉政谈话、签订一份廉洁自律承诺书；东海标准计量中心对中层干部任前进行集中廉政谈话；海监四支队将每月的安全检查与党风廉政检查相结合，并建立执法廉政统计制度；海监六支队制定干部职工婚丧喜宴的报告谈话制度，并加强船队管理，对船员关心的船上伙食费开支、出海补贴的发放进行抽查监督。这些措施紧密结合各自单位、各自性质、各自岗位的实际，有力促进了廉政风险防控工作。下一步，东海分局还将就检查发现的问题进行督促整改，对先进经验和做法进行推广交流。