近期来，福建省福州市连江县针对部分县、市发生多起渔民到敏感海域生产作业被查扣事件，县政府领导的高度重视，通过强化宣传、加大海上执法、抓好信息收集等措施确保工作取得实效。

■连文

▶营造氛围、收集信息

充分利用县级海洋与渔业应急指挥系统平台，通过群发信息，重点要求黄岐、苔菉、筱埕、安凯等渔业重点乡镇渔民避免前往台控敏感海域生产作业。结合渔船船长船东安全生产培训等机会，加强渔民法制宣传教育，切实提高渔民大局意识、自律意识和自我保护意识。县局分管领导、执法大队领导分组包片与所在地乡镇政府人员，深入渔业重点乡镇重点渔村、港口、码头等渔船集中停泊点，通过召开渔民座谈会或广播、张贴标语等形式进行宣传教育，引导渔民自觉遵守法律法规和有关规定。结合已经发生的案例要求事件的当事人现身说法，计算违法成本，一线中队人员结合签证、日常港口巡查等工作，加强政策宣传，使广大渔民充分认识到敏感海域生产作业的危害性、危险性。

积极发挥各乡镇村居信息员的作用，由一线执法中队人员，加强与信息员的信息沟通和互动，深入了解重点渔业村居渔民的思想动态、船舶去向。切实掌握习惯赴敏感海域生产渔船的基本情况，对可能出现的违规苗头立即进行劝阻，把隐患消除在萌芽状态。充分利用乡镇建立的北斗海事船载终端、AIS系统监控平台，落实24小时人员值班制度，落实渔船管控各项措施，密切关注渔船的动态。充分发挥群众的监督作用，各乡镇在重要的港口、村居政务公开栏等公布举报电话，形成人人参与的良好氛围。

▶港口、海上巡查打击

组织执法中队人员，提高对港口巡查的频率，确保每周港口巡查不少于3次，对停泊在港口内的渔船全部实行登船检查。对黄岐、苔菉、筱埕等乡镇的重点渔业村居码头、停泊点，重点船舶，由中队人员采取船舶动态监管，并做好检查记录，落实船舶去向。督促乡镇政府和村居按照属地管理原则落实管理职责，参考采捕红珊瑚的监管方案，加强对渔船的日常监督检查和管理，管好自家人、看好自家船。建议渔业公司最大限度地劝阻渔民群众赴敏感水域生产。

积极与省市执法部门开展海上执法巡查，重点加强对盗采海砂和电、炸、毒鱼等严重破坏海洋生态资源环境的行为进行打击。今年以来，福建省连江县海洋与渔业执法大队与福建省海洋与渔业执法总队、福州市海洋与渔业执法支队在连江县开展海域巡查3次，出动执法船艇15艘次，检查船舶53艘，发现违规船舶16起，案件已经办结6起。中队人员与乡镇相关部门联合开展执法巡查行动，重点在群众举报严重、违规现象比较严重的渔业村居重点港口、码头、船舶停靠点等，对出海渔船证件、进出港签证、船上人员身份、携带物品等情况实施检查，有力震慑了不法分子的违法行为。

▶保护渔民合法权益

按照要求，一旦发生海上突发事件，乡镇、村居干部要积极与相关部门主动配合，及时了解掌握情况，采取妥善措施控制事态发展，避免事态扩大。积极采取有效措施，协调有关部门尽快予以解决，将海上突发事件消除在萌芽状态。在处置应急突发事件时，要减少发生渔事纠纷和暴力冲突事件，最大限度降低渔民群众的人身和财产损失，保护渔民群众的合法利益。

截至目前，连江县共通过手机发送信息4000多条，在重点渔业村居码头、停泊点张贴宣传标语110多条，开展执法检查20多次，港口巡查、海上巡查执法检查中登临船舶检查150多艘次，查扣各类违规船舶8艘，处罚45万元。