■ 本报记者 赵宁

今年是全国政协委员、南京大学地理与海洋科学学院院长高抒第9次参加全国两会，在过去8年里，他围绕海岸带相关问题提交了大量提案。这一次，他带来了一个新关键词“海岸带扩容”。

“海岸带经济、社会发展与海岸带的范围及支撑条件相关，因此需要扩大空间范围、优化支撑条件，这就是海岸带扩容。”高抒说，沿海与内地经济水平的梯度决定了资源、信息、资金和人才的流动方向和强度，只有沿海经济发展势头强劲，内陆才能进一步发展。因此，通过空间扩容和结构性扩容两种方式对我国海岸带进行扩容意义重大。

“结构性扩容是在不增加土地面积的情况下，通过基础设施、产业结构和土地利用方式等的改变来提升海岸带经济效益，从而获得较大的增长潜力。”高抒表示，产业结构对于海岸带区域发展十分重要，按照单位面积产出这一指标，有些产业只能在一定历史时期立足于海岸带，地价大幅上升后就会退出历史舞台。更积极的办法是，在特定产业难以维持之前主动进行调整，让新兴产业和高值产业始终在海岸带占据主导地位。同时，土地利用的优化也很重要，同样的产业、同样的土地面积，不同的空间布局将会有不同的结果。因此，海岸带范围内的土地利用是否处于

最优状态，应定期评估，在此基础上进行土地利用规划的调整，及早发现问题，作出有预见性的决策。

高抒表示，虽然海岸带扩容会在市场经济的影响下自然发生，但大规模的扩容需要合理的规划和管理。扩容目标和方法需要借助于科学技术，其中蕴涵着基础研究问题和技术层面挑战。“乐观地说，如果海岸带扩容确实是国家重大需求，那么这一需求必定可以带动相关科学技术的发展。”