看紧入海排污口——中国海监江苏省总队海洋环保执法行动实录
海洋的污染主要来源于陆地,近年来,国家有关部门也在不断加强对排污入海的监管。然而,部分企业却只顾眼前利益,心存侥幸,铤而走险,非法排放污染物入海,给美丽的海洋造成巨大的伤害。
明察、暗访、布眼线、搞突击……中国海监江苏省总队对排污入海监管始终保持高压态势,对违法排放的企业给予强力打击。近日,记者来到中国海监江苏省总队,听一线执法人员讲述他们与非法排污企业展开激烈较量的故事。 为了躲避相关部门的监管,部分违规企业可谓煞费苦心,他们一方面选在深夜、凌晨以及恶劣天气时进行偷排,另一方面又暗设地下管道,自以为种种一切无人能晓。却不知魔高一尺,道高一丈,海监执法人员熬夜蹲守、安排眼线、联手布控,一次次对违法排放的企业做出处罚,有效打击了他们嚣张的气焰。同时,记者也深切地感受到海监执法人员的辛苦,他们除了要有随时发现问题的“火眼金睛”,也要有极佳的体力、耐力来奔波暗访。正是这种对于海洋环保执法工作高度的责任心,才构成了一道牢固防线。
■ 本报记者 赵宁
“神兵天降”凌晨突击取铁证
2010年6月,江苏省总队接到群众举报,某县化工园区内存在企业偷排污水现象。执法人员迅速出击,会同江苏省海洋环境监测中心的技术人员前往事发地。
在多年的较量中,执法人员早已知晓这些偷排企业可谓“老奸巨猾”。
“他们肯定不会在白天排放的,应该会在凌晨偷排。”执法人员推测,“这个时候能见度低,不易被人发现,是海水涨到高潮开始退潮的时候,污水可以随海水冲走。”
次日凌晨4点,天刚蒙蒙亮,几名海监执法人员身着便装,乘船悄悄来到该园区入海排污口附近。
果然,刚刚靠近,一条黑色的污水带便出现在海监队员的眼前,附近海面上散发出一股浓浓的臭味,拍照、摄像、取样……执法人员和技术人员迅速联手收集证据。
与此同时,另一组海监执法人员则驾驶执法车来到了该化工园区所在的乡镇。
“我们这里完全都是按照污水处理的标准排放的,绝对达标。”在海监执法人员表明来意后,当地负责人拍着胸脯连连表示不会有企业偷排。
“我们同事在排污口已经取好水样了,等检测结果出来再说吧。”听海监执法人员这么一说,那个负责人顿时脸色大变。
最终,在铁证面前,该企业被处以20万元的最高行政处罚。
“掘地三尺”取证现场上演“无间道”
2014年4月份,江苏省总队接到举报,某化工企业存在暗管偷排污水的行为。
执法人员告诉记者,有的企业为了掩人耳目,便违规在地下铺设了管道,这些暗管穿越数公里,一直通往大海。当碰到检查时,企业会将一些处理过的污水通过明管进行排放。而暗地里,则将大量未经处理或处理未达标的污水通过暗管排放到海里。
被举报的化工企业是当地纳税大户,海监执法人员考虑到没有当地政府支持,执法过程将会困难重重,于是,便提前通知了当地管委会。
见到执法人员,当地的官员连连表示该企业不可能存在偷排行为。为了证明自己所言非虚,还陪同海监执法人员来到现场查证。
虽然知道消息可靠,但在现场面对大面积的海滩,带队的总队领导心里也有些着急,暗管埋在地下一两米深,总不能毫无头绪的乱挖吧。
于是,他悄悄避开众人,给自己的“线人”打了个电话,很快掌握了暗管埋藏的准确位置。
“从这里开挖。”总队领导底气十足地站在
一处地方,指了指脚下。
这个时候,当地负责人上前连说稍等下,他们调派挖土机来协助取证。但过去了两个多小时后,依旧不见挖土机的影子。
此时已是下午4点,天色渐渐变黑。“从镇里雇人。”带队的总队领导当即决定。随后执法人员从镇里找来了几个工人,借来了铁锹等工具。
“挖!”执法人员和雇来的工人一起拿起铁锹挖了起来。
“已经很晚了,要不明天再来吧,咱们先去休息休息,吃个饭。”当地负责人再次热情的迎了上来。
执法人员不为所动,继续埋头挖土,两个多小时过去了,在昏暗的夜色下,两条直径分别为50公分和30公分左右的暗管出现在所有人的面前。
执法人员用切割机切开了管道,一些没有流干净的黑色污水就在里面。
铁证如山,当地官员也没了话说。
记者了解到,经此一查后,当地政府后来开展了大规模的排查,封掉了数家违法排污的企业,几名企业负责人锒铛入狱。
“经过这么一番打击,现在那里再也没有企业敢明目张胆的进行偷排了。”时至今日,当时参与执法的人员仍面露自豪。
追根溯源严查“由河入海”偷排
灌河,苏北文明的摇篮,是苏北唯一在干流上没有建闸的天然入海潮汐河道,横贯苏北东西,被誉为“苏北的黄浦江”。
“这里有往河里排污的。”2014年4月,江苏省总队收到群众举报,苏北沿海某县有企业违法排放污水到灌河。
“那一段灌河划在海岸线内,属于海域,而且最终这些污水会由河入海,给海洋造成污染,我们肯定要严厉打击。”中国海监江苏省总队领导表示。
于是,总队派人迅速前往该县,可是,执法人员发现举报信息比较模糊,没有明确指明,只有大致方向。几百米宽的河道上,执法人员只好驾船来回仔细寻找。
下午3点左右,正当海监执法人员乘船从下游往回返的时候,一条飘着油花的污水带自上游而来,此时太阳微斜,在阳光的照射下,这些污水异常醒目。
拍照、摄像、取样……海监执法人员迅速收集证据,并沿着这条污水的轨迹成功寻到了排污口,当下对该企业作出了处罚。