“十二五”时期，是大连市海洋事业快速发展的五年，也是大连市海洋事业取得重大成就的五年。预计海洋经济总产值和海洋经济增加值分别比“十一五”末增长88%和84%。

合理开发利用海洋资源。全市争取国家围填海计划指标4700公顷，一大批重点涉海项目得到有力推进。84宗建设用海项目经国务院、省政府批准实施， 100余宗用海项目通过国家和省级专家评审，70余宗用海项目通过填海项目竣工海域使用验收，5项区域建设用海规划全面实施。全市累计征收海域使用金约40亿元。围填海建成的各项工程项目及产业主体快速融入“一带一路”和辽宁沿海经济带建设战略，其产生的巨大经济效益已经成为大连经济发展新的增长极。

切实加强海洋综合管理。编制完成大连市海洋功能区划，合理有序地开发利用海洋资源，科学绘制大连海洋强市建设蓝图。加强自然保护区建设，出台了《大连市斑海豹国家级保护区管理办法》。深化行政审批制度改革，承接上级下放行政审批项目26项，清理3部政府规章和9部规范性文件。全面实施《辽宁沿海经济带大连区域用海规划》，海域岸线优化使用。20条县际间海域行政界线、2条市际间海域行政界线获国务院批准。投入资金7.23亿元建造的、大吨位海监执法船和大功率海岛执法艇先后投入使用，棉花岛、獐子岛维权执法基地完成维修改造，基层装备实力同步增强，依法治海能力快速提升。开发建设“大连市海域使用管理信息系统”，实现报上级审批用海项目全过程监管。所有这些，大幅提升了我市海洋与渔业监管的信息化水平。我市海监执行南海维权巡航任务，受到国家前指和海监总队高度赞扬。

着力建设海洋生态文明。国家级海洋公园实现零突破，长山群岛、金石滩获批国家级海洋公园。推进区市县海洋监测站建设，全市海洋环境监测体系基本形成。海洋预报台成立并改造升级，有效应对日本核辐射和蓬莱19-3油田溢油事故，海洋灾害预防及处置能力大幅提升。增殖放流水生动物幼体132.28亿尾，有效恢复海洋渔业资源。争取资金5.1亿元，加强海域海岛海岸带整治修复，老虎滩公园等3个海域海岸带和8个海岛整治修复项目完工，通过验收项目受到财政部和国家海洋局领导高度赞扬，给予走在全国前列的评价。獐子岛及马坨子保护与开发示范项目完成项目实施方案和工程初步设计报告批复，项目施工正在推进。

强化科技引领产业作用。大连国家级科技兴海示范基地成立，建设海洋科技创新与服务平台3家，认定核心企业25家，组建国家级、省级和市级重点实验室和工程技术中心105个，完成国家及省部级重大科研项目100项，获得省部级以上科研成果奖励300项，培育出一批具有自主知识产权的优良品种，海参、扇贝、裙带菜等选育研究走在全国前列，基地核心企业两年累计实现产值150余亿元。全市新建国家级标准化示范区1处、农业标准化示范县1个、生态健康新技术新产品研发与推广应用试验示范区2个。启动大连渔业标准化体系建设，制定大连市地方农业（渔业）规范33项。水产技术推广体系实现全覆盖，培育科技示范户586户，建成产学研示范基地42处，推广生态健康养殖面积40万亩，渔业科技贡献率达到60%以上。

加大海洋文化宣传力度。成功举办以“辛亥百年，海洋振兴”为主题的“2011世界海洋日暨全国海洋宣传日”大连主会场活动，创作并演出大型舞蹈“珍爱海洋”，成功举办“海峡两岸海洋论坛”。举办渔人节、渔民节、马祖文化节、开渔节等地方特色海洋文化活动，很好地发扬了海洋民俗文化传统。成功举办多个涉海涉渔展会，拓展了海洋文化宣传渠道，海洋事业的社会关注度明显提升。

“十三五”时期，大连市海洋工作的总体思路、发展目标的主要措施。

总体思路：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，坚持“生态优先、陆海统筹、有序开发、合理利用、协调发展”方针，抢抓东北老工业基地新一轮振兴、辽宁沿海经济带及“一带一路”战略的重要发展契机，紧紧把握稳中求进的总基调，以海洋生态环境保护、资源集约利用和调结构转方式为主线，以改革创新、科技创新为动力，以国家级海洋生态文明示范区建设为抓手，强化海洋综合管理，推动海洋环境质量明显改善、海洋资源高效利用、开发保护空间合理布局，构建现代海洋管理体系，为大连“两先区”建设和全面振兴做出积极贡献。

发展目标：全面依法管海、用海，加强海洋生态环境保护和海洋生态修复，形成海洋环境质量明显改善、海洋资源利用高效集约、开发保护空间合理布局、基础保障能力显著提升的海洋事业新格局；全力构建现代渔业产业体系，渔业综合生产能力显著增强，渔业经济结构和产业布局进一步优化，水产品质量安全有效供给保障能力显著提高，渔业科技创新能力显著增强，国际竞争力明显提升，形成生态良好、生产发展、装备精良、产品优质、渔民增收、平安和谐的现代渔业发展新格局。到2020年，力争实现渔业经济总产值1330亿元，年均增长7.5%；渔民人均收入达到3.9万元，年均增长8%。

主要措施：实施海洋与渔业“十大工程”。即海洋生态文明建设示范区创建工程、海水健康养殖工程、现代海洋牧场工程、休闲渔业增值工程、水产品加工流通升级工程、健康放心水产品工程、海洋与渔业科技创新工程、渔业基础设施及装备现代化工程、水产生态良种体系建设工程、互联网+的信息化市场拓展工程。