日前，中国海监天津市总队开展的“海盾2005”专项执法行动全面告捷，查处的两起案件全部执结，收缴罚款80余万元。天津市能迅速、顺利地完成今年的专项执法行动，一个重要的原因是他们充分发挥宣传的作用，起到了事半功倍的良好效果。

为有力地配合全国“海盾2005”专项执法行动，在“海盾”专项执法行动期间，中国海监天津市总队开展了形式多样的宣传活动，引起了政府有关部门对依法开发、利用海洋资源的重视和社会各界的广泛关注，增强了广大用海单位和个人的依法用海意识。同时，天津市总队确立了“依法行政，规范海洋管理秩序，促进海洋开发活动健康发展”的工作目标，坚持“宣传在先，教育在先，整改在先”的工作思路，注重突出重点，区分层次，确保了宣传活动的针对性和实效性。

一是突出对政府有关部门的宣传。全国“海盾2005”专项执法行动工作会议召开后，他们先后3次召开专题会议，并及时向天津市领导作了专题汇报，引起了市委、市政府领导同志的高度重视；天津市海洋局主管领导和海监总队负责同志还走访了有关政府部门，向他们通报情况，积极争取他们的理解和支持。“海盾”行动实施过程中，天津市总队坚持执法月报制度，定期向中国海监总队和天津市政府有关部门汇报专项执法行动的进展情况，得到了天津市领导的充分肯定。

二是突出对用海单位和个人的宣传。4月下旬，天津市海洋局组织召开了由辖区所有用海单位参加的“海盾2005”专项执法行动通气会，传达了全国“海盾2005”专项执法行动工作会议精神，向用海单位宣传国家海洋局、中国海监总队开展专项执法行动的目的、原则、主要政策、查处对象和方法步骤，通报了天津市“海盾2005”专项执法行动的工作打算，介绍了天津市开展“海盾2005”专项执法行动的主要阶段、实施步骤和整改要求，明确了各个环节主要工作的目标和完成时限。同时，天津市海洋局主管领导和天津市总队负责同志还深入到大型用海企业，与企业领导进行座谈，开展面对面的宣传，督促用海企业及时整改。

三是突出对社会的宣传。他们还充分利用广播电视、报刊和网络等媒体，开展了以涉海法律法规咨询、案件举报受理、海监执法和海洋行政处罚程序公示等为主要内容的宣传活动，广泛宣传海监执法相关法律、法规和制度，宣传“海盾2005”专项执法行动，对违法用海行为进行适度曝光，扩大了海监执法的社会影响力，提高了社会各界对海监执法的认知度。通过广泛、深入的宣传活动，社会各界对中国海监队伍的职能和工作有了进一步的了解，对“海盾”专项执法行动给予了较大的关注，一些单位和个人还主动为海监执法部门开展执法提供线索。

摘自《中国海洋报》1431期

2005年8月10日