“十三五”是大陆经济转型升级的关键时期，是建设21世纪海上丝绸之路的黄金时期，是海峡两岸共筑命运共同体的战略机遇期。两岸同胞如何在三期叠加中抢抓新机遇，适应和引领新常态，并努力保持两岸关系和平发展大势，借力共建21世纪海上丝绸之路，持续增强两岸关系和平发展动力，扩大台湾同胞参与面、受益面和获得感，加快推进两岸在海洋产业转型升级版中实现质量与效益的双赢，这需要两岸相向并行，携手做好相关顶层设计、平台建设、机制创新、项目带动、人才支撑、互补互惠和共享共赢。打造线上与线下相结合、制造与服务相结合、科技与市场相结合、产业与金融相结合的质量效益型的海洋产业。

在“十三五”规划中，首先应注重以绿色生态为发展导向的产业融合协调，注重两岸在绿色产业方面取长补短和互利共赢。两岸洽谈海洋产业合作项目，讨论21世纪海上丝绸之路建设中，两岸海洋产业提质增效的发展路径和分工方式。加大大陆海洋产业结构调整力度，优化海洋区域布局。避免两岸海洋产业的同质同构化。纠正重近岸轻远海、重速度轻效益、重资源开发轻生态环保的倾向。

其次利用大陆自贸区与台湾“自由经济示范区”的政策红利叠加，加快两岸有关绿色智能服务海工装备制造业“走出去”战略步伐，做优协同创新与结构调整。坚持传统海洋产业技改与新兴海洋产业发展相融合，成立两岸知识产权运营联盟和高端智库，引导海洋产业企业参与PCT国际专利申请，瞄准海洋生物产业等高科技海洋产业，发展海洋“众包物流”，营造更加国际化、市场化与法制化的营商环境。

再次，应建立两岸滨海旅游全产业链，共同打造和提升滨海旅游品牌的影响力与竞争力，降低智慧旅游融合式、集群式发展的门槛和交易成本，运用“互联网+旅游”，实现智慧旅游的转型跨越发展，提升海丝泛旅游产业集群竞争力。

同时，推动两岸资金融通服务于21世纪海上丝绸之路建设，推进两岸跨境双向人民币贷款试点支持资源节约型、环境友好型海洋产业发展，以自贸区为平台，构建对台离岸金融市场，鼓励台湾借鉴香港的模式参与海丝基金和亚投行的可行路径，建立大型海峡两岸产业发展基金，推动陆海统筹、转型升级、创新驱动、两岸合作、人海和谐、优化海洋经济布局，大力发展海洋生物药物与制品业、海洋可再生能源产业等海洋高技术为特征的新兴海洋产业。两岸共建海洋产业技术创新战略联盟，推动两岸建立知识产权质物处置机制，创新两岸海洋产业知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务。加大海洋低碳经济研究，发展海洋碳汇。寻求与培育海丝沿线国家更多低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，以及海洋产业“利益汇合点”，并成为现代海洋产业先进科技技术的推动者、使用者和传播者。

最后，在“十三五”时期应加大海洋产业间的技术融合、商业模式融合与政策协调。加大两岸海洋科技研发与成果转化力度，共建培育分布合理的、多方参与的、具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区，开展两岸合作与海丝合作，共享研究成果，进行组织创新与技术创新，合力发展海洋科研技术推广服务、涉海金融服务和海洋信息服务等现代海洋服务业，塑造生产性服务业核心竞争力，与海丝沿线国家共同开发海洋工程、海洋食品业、海水淡化及综合利用海洋能，发展和扩大相关优势海洋产业群。共同设立海丝沿线国家的特色海洋产业园与海洋虚拟研究院，利用海洋虚拟研究院网络协同创新平台，培育海洋经济领军人才和实用技能型蓝色人才。对接有关国家优势海洋资源，推广生态健康养殖模式的海洋牧场，两岸携手在海上丝绸建设中构建“海上粮仓”，打造两岸蓝色经济硅谷。

（骆沙鸣全国政协委员、台盟中央常委、泉州市政协副主席）

(来源:人民政协报)