夜幕降临，美丽的鹭江畔流光溢彩。海面上，几艘执法船正推开水面向厦金海域的方向巡航，岸上的霓虹灯光，洒在船上执法人员挺拔的身姿上，使他们帽沿上的徽章熠熠生辉。

这一景象，10年来，已为厦门人所司空见惯。2003年12月，为加强海洋综合管理，理顺执法机制，推动海洋与渔业执法工作的跨越式发展，厦门市组建了一支新的海洋综合行政执法队伍——中国海监厦门市支队，同时还加挂有“厦门市海洋综合行政执法支队”和“中国渔政厦门市支队”两块牌子。

这支以海洋综合行政管理命名的队伍，由组建时的50名执法队员、3条执法船艇，发展为目前拥有148名执法队员、15艘执法船艇、11台执法车辆的海洋管理劲旅。在保护海洋环境，维护海洋开发利用秩序，打击非法采砂、倾废、填海，保护无居民海岛的现场，处处都有中国海监厦门市支队的身影。

海上巡航9792次，岸线巡查4078次，110接处警1649起，办理市长专线等群众举报件248起，办理海洋与渔业案件2593起，收缴罚没款1900余万元，没收非法渔船188艘，组织拆除海域非法养殖设施8万余亩、非法定置网具2万多张……支队执法人员的劳动和汗水，早已融入厦门经济特区的水光山色。

十年执法从不懈怠

390平方公里的海域、226公里的沿海岸线、17个500平方米以上的无居民海岛——在中国海监厦门市支队指挥室悬挂的海洋执法责任区划图上，清晰地展现了该支队的管理辖区。10年里，海监队员的足迹踏遍了每一条岸线、每一个海岛，支队船艇在浪花奔涌的瀚海中犁出一道道水上之路……

公务码头上聚集着厦门海关、海事、海监、渔政等多种类型的执法船艇。支队执法船都会从这里起航，在著名的“小三通”——厦金航线上巡航。航道护航是一项重要职责，厦门市支队坚持巡航与联合执法相结合，及时清理违规占用航道的渔船和捕捞设施，十年如一日从不懈怠。每年12月至第二年3月是鳗鱼苗汛期，来航道上放网的渔船数量很多，而此时又恰逢春运，交通安全压力巨大。为此，支队与当地海事部门、航道管理站等相关单位每年都要组织春运安全联合保障行动，昼夜不断地进行巡查，确保航线的畅通与安全。

文明执法为民服务

“我们要执法，更要做好服务。”这是执法队员常挂在嘴边的一句话。这句朴实的话语，是对厦门海洋执法工作的最好诠释。

谈起这支队伍，支队领导颇感自豪。多年来，支队一直以“政治思想好、组织纪律严、工作作风硬、业务素质精、特别能战斗”为建队目标，以“执法为民”为建队理念，内强素质，外塑形象，在完成执法任务中注重队伍的精神文明建设。

支队既重视执法理论学习，全面提高执法业务技能，更重视执法为民理念的树立，建设文明执法队伍。支队集中时间进行军事训练和执法资格培训，每年多次组织执法业务学习培训和执法人员的职业道德教育，多次组织模拟案件办理演练，不但提高了队员的执法办案水平，也增强了队伍的组织纪律性。

2012年，支队执法人员在宝珠屿上发现了违法建筑，经多方调查确定了行为当事人，但当事人采取多种方式推诿拖延，拒不拆除。支队执法人员坚持文明执法，反复对当事人进行思想工作，并在其生病期间主动上门慰问，最终感动了当事人。当事人不仅进行了彻底整改，还专程来到支队赠送了锦旗。

履行职责捍卫蓝海

厦门的海是美丽的海，厦门的海也是城市的海——天蓝水碧，城海相依，每一朵浪花都跳跃着动人的音符。捍卫厦门的海，责任艰巨而光荣。

2005年，该支队成为海监示范支队，其工作重心也开始放在探索具有本地特色的海监执法队伍建设上。他们以每周平均2次以上的海域巡航和3次以上的岸线巡查频率，将涉海违法违章行为消灭在萌芽状态。

早发现、早纠正、早处理。支队的“三早”执法手段，不但使国家海域资源少被占用，而且还降低了执法成本。支队对重点工程用海范围内违法占海抢建、企图骗取赔偿的行为及时予以查处，对已经设置的占海设施予以清除，保证了海域使用权人能够顺利使用海域。

清退以近海养殖为主体的陈旧产业，为新兴高端海洋产业的发展腾出空间，是厦门面对的难题。在厦门市委、市政府的部署下，从2003年开始，支队全力开展海域整治活动，持续组织拆除行动，特别是2012年累计整治海域1.69万余亩，海面景观有效改善，养殖污染大大缓解，水体质量明显提高。

联合执法探索新路

2009年9月的一个清晨，一艘船号为“海润69”的漳州籍采砂船悄悄地溜进厦金海域，进行非法采砂作业。然而，船上的7名船工万万没有想到，他们很快成为首个“牺牲品”，被厦金两岸执法队员查处，这个案子也载入了新中国海峡两岸海洋联合执法的历史中。

为共同保护我国的海洋资源与环境，大陆和台湾地区的海洋管理部门经过周密部署，在厦金海域组织开展打击和制止违法采砂、违法倾废、电炸毒鱼等海洋违法行为的专项行动。据了解，这是新中国成立60年来两岸首度携手进行的海洋执法。台湾海巡署负责人说，希望这种握手、这种合作能更经常、更持久。

如今，这一愿景已变成现实。目前，该支队与金门海巡队已建立畅通的沟通渠道，每年定期开展厦金两岸协同执法行动。

不仅如此，作为110应急行动单位，支队每年接警接报都在150起左右。他们接报必处，有警必出，当遇到需要救险时，支队队员们总是奋不顾身，冲在前面。

构建城市联盟海洋渔业执法平台，实现区域联手执法，是支队的另一项举措。2005年6月，在厦门、泉州、漳州三城市联盟的框架下，根据3个城市海洋与渔业局联盟纲要要求，厦门支队牵头组织召开了厦门、泉州、漳州三市海洋与渔业执法支队长联席会，通过了三市海洋与渔业执法队伍共同打击违法海洋捕捞、打击电炸鱼和违反水生野生动物保护规定的行为的倡议，建立了联合查处机制。

十年不长，历史长河一瞬间。十年不短，上下求索积跬步。沧海横流，方显英雄本色……

查看全文：http://epaper.oceanol.com/shtml/zghyb/20140321/402.shtml