陈明金:建万山群岛粤港澳海上旅游合作区

来源:南方都市报   发布时间:2015-05-20 16:25:02 
3月11日,正参加全国两会的全国政协委员、澳门立法会议员、澳门行政会委员陈明金呼吁,在万山群岛建设粤港澳海上旅游特别合作区,放开港澳居民直接上岛旅游,利用港澳的经济实力,将海岛打造世界旅游休闲中心。业界人士表示,若设想实现,万山可以打造成中国的“马尔代夫”。
记者获悉,为开发海岛,1998年9月,广东省政府批准设立万山区,这是我国第一个地方性海洋综合开发试验区,所辖海岛陆地面积80多平方公里,海域面积3,200平方公里。不过,受开发资金不足、基础设施薄弱等制约,万山岛开发多年,旅游业始终没有做大,与马尔代夫等海岛景点相比,长期寂寂无闻。
港澳船只受“船不靠岸、人不上岛”限制
陈明金在一份题为《关于在万山群岛建设粤港澳海上旅游特别合作区的提案》中直言,万山岛旅游开发长期面临政策瓶颈,万山群岛虽与港澳地区近在咫尺,但港澳居民前往旅游却遭遇体制约束,必须舍近求远,先乘一个多小时的班船到九洲港通关,再转乘一个多小时的班船才能进入万山海岛。
陈明金说,此外港澳船只受“船不靠岸、人不上岛”的政策限制,不能直接停靠万山海岛接受补给,导致万山海岛全面开发受到严重制约。目前,万山150多个海岛仅开放9个,面积稍大、条件较好的无居民海岛,由于涉及国防用途难以进行整体开发利用。
鼓励港澳资本开发万山岛
陈明金建议,粤港澳三地需开拓新的合作领域,建立粤港澳海上旅游特别合作区,拓宽澳门的发展空间,优化经济产业结构,珠海和万山也能利用港澳充足的经济实力,参与周边海岛的开发,发展海洋旅游产业,“打造世界旅游休闲中心”。
陈明金在提案中呼吁,在中央政府相关部门的牵头指导下,粤港澳三地联合编制总体规划,统筹推进工作,以海岛休闲度假游为突破口,形成以休闲度假、主题体验、海上娱乐和文化创意于一体的多元化旅游功能体系,同时出台优惠政策鼓励港澳资本投资海岛海洋开发,加快建造桂山、东澳等游艇码头建设;培育游艇商务活动,开拓游艇垂钓,海洋生态、海岛探险、水上运动等专题旅游;开辟邮轮游艇等海上绿道航线、开设游艇娱乐区。
简化港澳居民上岛通关手续
陈明金还提议,简化港澳居民及外籍人员上岛通关手续,可先在旅游资源、口岸资源比较成熟的桂山岛、东澳岛作为试点,港澳居民凭身份证件,可直接前往各岛;持港澳签证外国人免签上岛。或如横琴新区一样,实施“一线放开,二线管住”政策。
陈明金建议允许港澳船只及国际邮轮上岛补给,积极推动在桂山岛建设广东省首批粤港澳游艇对外开放码头,允许在国际锚地等待进港的国际船员上岛休整与消费,允许为停靠轮船提供补给服务,允许港澳游艇人员、国际邮轮旅客上岛观光旅游。
背景
万山群岛150余岛屿仅开放9个
珠海万山群岛地处珠江入海口,东邻香港,西接澳门,是珠江三角洲乃至华南腹地出入南海、通向世界的咽喉要道……
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