滨海区域旅游利益相关者主要包括4个群体：目的地政府机构和相关管理部门、旅游企业、旅游地社区居民和参与旅游的游客。各方利益交错，使得旅游区管理环境相对复杂，管理难度加大。为了实现社会、经济和环境等全面可持续发展，高效的管理就需要实现多方参与和利益共享。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》强调：“要按照统筹协调、形成合力的要求，创新体制机制，推进旅游管理体制改革。”笔者认为，我国区域旅游的管理模式应该加紧由传统的“政府主导、企业参与、社区居民配合、旅游者服从”四位一体向新型的“政府引导、企业自主经营、社区居民参与、旅游者配合”四位一体转变。利益相关者主体没有变，但四者的角色地位和功能必须转变。
首先是政府在旅游业发展中地位和功能转变的必要性。夏威夷群岛是海岛旅游开发中较为成功的案例，其发展经验表明，政府牢固而面面俱到的掌控并不是一个旅游目的地成功开发的必要条件。政府与市场的关系是相互替代及相互补充。政府主导的海洋旅游发展需要更多地发挥市场的力量，适当放手于市场和非政府组织，“面面俱到”的结果会因事与愿违而演化为“面面不到”。
其次是企业角色转变的必要性。改革开放前，在计划经济体制的调控下，旅游业虽是一个新兴的行业，但各地主要旅游企业多由政府直接管理，企业无权自主决策，成了旅游管理部门的附属机构。在这种体制下，旅游企业并不是市场意义上的经济主体。目前，国有旅游企业逐步向自主经营、自我约束、自我发展、自负盈亏的独立经营者转变。海洋国际旅行社有限责任公司是“全国国际旅行社百强企业”，于1994年经国家旅游局、国家工商行政管理局批准成立，原上级主管单位为国家海洋局；2000年9月与国家海洋局脱钩；2004年初，完成股份制改造并正式更名为海洋国际旅行社有限责任公司。从企业参与到企业自主经营，增强了企业的灵活性，使企业更能适应快速发展下的海洋旅游业。
再次，旅游地居民角色转变的必要性。作为一种特殊的旅游资源，当地人的生活习俗、服饰特色及节庆活动对旅游者均有较大的吸引力。因此，当地居民应积极参与到海洋旅游产品的开发设计过程中，在海洋旅游规划、建设和发展中出谋划策。在最近热播的综艺节目《爸爸去哪儿》第4站威海鸡鸣岛中，当地居民为节目组提供住宿，同时提供出海捕鱼等旅游产品。他们的参与为自己带来了收益，也发展了当地的旅游业，促进了强区富民这一旅游业发展根本目标的实现。从国外经验来看，注重当地人的感受、让当地人受益是旅游目的地持续发展的必要条件。伊奥拉尼皇宫是夏威夷人自己的皇宫，每月的第一个星期日，夏威夷当地居民都可以免费参观；每逢大大小小的节日，当地居民在此聚会、唱歌、跳舞，传播了夏威夷文化，促进了旅游业发展。
最后，为什么要重视旅游者的作用？从国家近年出台的一些政策法规来看看，2013年出台的《旅游法》第9条明确提出，旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为，这充分体现了旅游者服从角色的转变。相应地，旅游者有义务配合履行旅游活动中的规定。《旅游法》第15条提出，旅游者购买接受旅游服务时，应当向旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，遵守旅游活动中的安全警示规定。2013年国家旅游局发布的旅游者10项权利和5项义务中也强调了旅游者的配合角色。如旅游者有知悉真情权，反映出旅游者不再只是服从旅行社的安排，而是有了自己相应的权利，这加强了旅游者对旅行社的监督，有利于形成更加规范的旅游服务供给市场。旅游者不但享有权利，而且有义务配合相关部门和机构，如旅游者有安全配合义务……查看全文：http://www.hellosea.net/show.php?xuh=7745